深圳发布推动海外主权基金来深投资工作方案 多举措打造全球资本集聚高地

在11月6日举办的深圳创投日三周年活动上，深圳市委金融办副主任朱江正式发布《深圳市推动海外主权基金来深投资工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》推出九大核心举措，从协调机制、落地支持、投融资便利化、项目对接等多维度发力，旨在吸引全球海外主权基金落地深圳，深化跨境资本合作，为深圳“20+8”现代产业体系注入强劲动力。

作为全球资本的重要力量，海外主权基金规模持续壮大。截至2025年10月末，全球前百强主权基金资产总规模已接近15万亿美元。在全球管理规模排名前20的主权基金中，中东地区占7家，资产管理规模合计超4.6万亿美元，占前20家总规模的35%；新加坡占2家，合计规模超1.3万亿美元，占比10%。值得关注的是，海外主权基金正持续加大对中国市场的配置力度，2024年对华投资中62%来自中东，投资规模近100亿美元；新加坡主权基金淡马锡控股对华投资占其整体投资组合的18%。

事实上，主权基金早已是深圳经济的重要参与者，投资覆盖一二级市场，涵盖人工智能、供应链、智能机器人、航空航天、智能终端、医疗健康、金融科技等多个关键领域，为深圳产业升级与创新发展提供了重要资本支撑。此次《方案》的发布，将进一步强化深圳对全球主权基金的吸引力。

《方案》从以下十大举措推动海外主权基金来深投资发展：

一是，健全“全市一盘棋”协调保障机制。建立海外主权基金招引工作市级统筹调度工作机制，由市地方金融管理局牵头，会同相关市直部门及各区(含新区、深汕特别合作区)，高效协同开展信息共享、线索互通、要素匹配与精准服务保障。

二是，推动重点机构在深布局。加快推进海外主权基金在深设立办事机构；充分利用我市500万平方米优质创投产业空间，推动具有代表性的重点合作基金项目加速落地；加强与已落地机构的高频次深层次交流对接，积极引导其扩大在深投资规模与布局深度。

三是，精准推介高价值投资标的。组织各产业主管部门、产业办公室、大型国有企业等，推介引领性强、示范效应好的重点应用场景及优质产业项目，促进与海外主权基金在联合研发、技术转化、企业国际化拓展及项目投资等领域开展实质性合作；重点围绕“20+8”现代产业体系，务实推动一批投资前景明朗、产业带动作用突出的项目签约落地。

四是，创新“主权基金+海外经贸”联动模式。积极引导海外主权基金与我市民营领军企业、高成长性企业等在“一带一路”共建国家开展多元化经贸合作支持通过战略投资、股权投资、产能合作、服务贸易等模式，助力深圳的优势技术、产品、标准品牌及整体解决方案“走出去”。

五是，拓展主权基金基础设施、不动产投资渠道。针对主权基金特点，突出项目的环境、社会和治理成效，重点推介一批可再生能源基础设施、环保型城市基础设施:吸引海外主权基金以基金LP形式参与我市基础设施与不动产投资，推荐我市优质不动产投资信托基金(REITS)与海外主权基金对接；支持海外主权基金以QFLP的形式参与不动产私募基金投资试点。

六是，强化存量项目深度服务。对海外主权基金重点参与投资的企业，精准服务其后续融资需求，积极争取主权基金持续跟投或联动投资其产业链上下游及赛道内优质项目，实现投资闭环与价值提升。

七是，提升跨境投融资便利化水平。持续优化外商直接投资(FDI)外汇管理与服务流程，为海外主权基金办理相关外汇业务提供更高便利。支持海外主权基金参与我市QFLP试点，申请总量管理试点规模，对申请材料齐全合规的，依法依规高效办结鼓励已在深设立实体的海外主权基金投资机构依法依规开展双向跨境投资业务，鼓励海外主权基金与我市人民币国际投贷基金合作依法依规开展跨境投资。

八是，深化与金融机构对接合作。鼓励海外主权基金旗下金融机构在深增设机构、增加注册资本或提升业务层级。

九是，促进资本市场深度对接。支持深圳证券交易所与主权基金所在国家(地区)的主要交易所建立合作机制，深化指数互挂、ETF跨境合作等资本市场合作内涵。组织我市优质上市公司代表组团与海外主权基金开展精准对接活动，全方位展示深圳企业的投资价值与产业协同机遇。

十是，强化国际交流与形象宣介。鼓励我市企业赴中东地区、新加坡等地参加各类国际知名展会，积极邀请海外主权基金来我市参加中国国际高新技术成果交易会、深圳国际数字能源展等相关展会进一步推动双向交流合作。