提前曝光！北美铝行业对中国发难

当地时间11月3日晚，美国铝业协会向美国贸易代表处（USTR）提交正式文件，向中国铝制品行业突然发难。

据悉，美国铝业协会主席Charles Johnson将亲自出席11月17日的国会听证会，并在听证会上阐述如下观点：

我是美国铝业协会主席兼首席执行官查尔斯·约翰逊。作为美国铝工业的权威代表机构，本协会汇聚了超过120家涵盖完整产业链的企业，其中包括北美地区70%的铝及铝制品生产商。

对于尚不熟悉这种金属的人士，铝材其实无处不在——从易拉罐、汽车、建筑到战斗机、坦克、装甲和卫星。我们的产业是美国制造业的灯塔，我们自豪地直接雇佣超过16.4万名美国员工，并通过供应链支撑着另外50万个就业岗位。

感谢今日听证会给予我们发声机会。在当前美国贸易代表办公室致力于强化《美墨加协定》之际，需要指出的是：这份在特朗普总统首任期内达成的协议有效稳定了我国铝业，并推动了超百亿美元的新国内投资——包括自1980年以来首次新建的两家轧制厂。

然而，中国受补贴铝材仍在持续涌入北美——往往经由墨西哥转运——侵蚀着既有成果。以卷材为例，自2017年以来，中国对墨西哥和加拿大的卷材出口激增300%以上，直接替代了美国产品并导致制造业外流。具体而言，中国对墨西哥受补贴卷材出口增长逾470%，对加拿大出口也增长近90%。这些进口总量相当于美国一座大型轧制厂的产能。

若不采取行动，美国恐将从制造强国沦为"组装基地"。这将给我们的劳动力市场、社区发展和国家安全带来严重后果。

因此，我建议美国贸易代表办公室与各协定方通过以下具体措施提升美国铝业竞争力：

其一，墨西哥须立即仿效美加两国建立全面铝进口监测体系，追踪所有铝产品的熔铸产地。这是其在2019年作出的承诺，必须在任何新铝业磋商启动前落实。

其二，三国必须统一关税标准，堵塞非市场经济体铝材免税入境的漏洞。北美关税协调应达到美国232条款的管控力度，并建立反规避执法机制。

其三，强化原产地规则。含中国及其他非市场经济体铝材的产品不得享受协定优惠。协议应明确区域价值含量要求，并覆盖上下游全产业链铝制品。

其四，保障北美废铝自由流通，同时防止废料流向中国等非市场经济体。废铝是美国新建产能的关键原料，包括当前在亚拉巴马州与密西西比州兴建的两大轧制厂。

最后，我们敦促政府运用232条款权限处理含不公平贸易铝材的下游产品。此举将防止规避美国反倾销和反补贴税法的行为，维护北美贸易公平性。

总之，续签并强化的《美墨加协定》必须兑现其初心：为北美制造商和工人创造公平竞技场。通过严格监测、统一关税和公平原产地规则，我们方能确保协定红利惠及美墨加三国——而非流向受补贴的中国生产商。

再次感谢诸位给予我们就此重要议题建言的机会，以及长期以来对美国铝业的大力支持。谨此致谢！

美国铝业协会背景

美国铝业协会成立于1935年，是美国最早的一批行业协会。其会员企业在美国直接雇佣超过16万员工，上下游企业合计雇佣超过50万人。现任主席Charles Johnson于2022年1月上任，在此之前曾长期担任该协会主管政策制定的副主席职位，与美国政府联系紧密。

本文为至美通原创文章，未经授权不得转载、改编或建立镜像。如需转载，请在文末留言申请并获取授权。本文内容仅限一般情况讨论，并非构成任何商业或法律意见或服务。本文中所使用，引用的商标及图片如备注来自网络，版权归原作者所有，不用于商业目的。

至美通旗下官方账号：

• 公众号：至美通研究院、至美通跨境物流

• 视频号：至美通研究院

• 知乎/网易/搜狐号/百家号：至美通研究院

• 微博/AMZ123：至美通海外仓

• 抖音：至美通供应链

• 小红书：至美通研究院、至美通海外仓

其他账户均为非官方账户

转载/业务合作官方微信：Zipto2015

转发