中国地铁建设放缓，十年未成，是否重蹈老路？

上世纪30年代，美国大萧条时期，罗斯福新政一推，全国上下就开始大兴土木。

田纳西河谷管理局从1933年启动，到40年代初就建好了好几座大坝和发电站，直接拉动了东南部地区的工厂建设和农业升级。

胡佛大坝1931年开工，1936年就完事了，横跨科罗拉多河，给亚利桑那和内华达这些州提供了电力和灌溉水源。

那时候工人轮班干活，用上了机械化设备，进度飞快。

50年代的州际公路系统，从1956年开建，到60年代末就铺了两万多英里，连接全国各地，促进了物流和汽车业。整个系统到1992年基本搞定，但早期那十年效率高得惊人。

那时，美国基建审批简单，资金集中，环境评估还没那么严。工会虽有影响力，但政府一发力，工人加班是常态。

战后经济转向服务业和消费拉动，公共投资比例降下来了。基础设施老化问题慢慢冒头。

到现在，2025年美国交通部的数据显示，全国桥梁里有6.8%状况差劲，需要紧急修，四成公路表面磨损严重，开车得小心颠簸。

整体基础设施报告卡给了个C级，这是从1988年开始评级以来最高的，但还是暴露了不少问题，比如老旧系统跟不上需求，极端天气和电网故障频发。

最典型的例子就是纽约第二大道地铁。这条线最早1929年就提出来了，本来是要补东侧交通缺口的，取代拆掉的高架轨道。

50年代，1951年选民通过债券法案，筹钱支持地铁扩展，但资金先给了其他线。

1967年又批了债券，1972年终于在96街段动工，挖隧道，装轨道支撑。工人用盾构机推进，初期还算顺利。

1975年，纽约财政危机爆发，债务堆积，项目停摆，只完成了几段隧道，现场封存，设备扔那不管。停工后，这事反复提了好几轮。

80年代环境法规收紧，得评估噪音和尘土影响，社区团体提意见，审议时间拉长。

90年代交通局重规划，分阶段干，第一期锁定上东区三个站：72街、86街和96街。2007年4月重启，联邦给钱，施工队重新挖入口，浇筑站台混凝土，铺轨道和信号系统。

地下管线乱七八糟，得不停调整路线，公众听证会费时，法律纠纷不断，有次居民告振动伤建筑，拖了好几个月。

建造用切盖法，先挖地面，再盖板恢复交通，减少干扰，但花钱更多。2011年爆破开挖岩石，碎片得专车拉走，安全检查严。

2013年，隧道通了，但站内装修推后，装电梯和通风。

2015年测信号系统，反复调试防出事。终于2017年1月1日第一期开通，花了45亿美元，实际建了十年，超预期太多。

开通后日客流十万，缓了东侧堵塞，但第二期从96街北延到哈莱姆，2020年后才启动前期，到2025年还在移管线，预计2030年后才能完。

联邦环境法要详细报告，审批平均两年。社区参与让公众能够反对，常打官司。预算得国会争，党派扯皮拖拨款。

工会合同限加班，每周四十小时，节假日歇。

相比早期，进度放缓。投资不足，2021年法案加钱，但执行散，项目争抢。结果很多城市地铁卡壳，公路维修堆积，网络老化，影响经济。

美国从基建高峰转到谨慎模式，注重可持续，但丢了速度。未来得平衡审查和推进，不然更多项目像第二大道地铁一样耗时长。

而中国的公共工程推进速度快，港珠澳大桥2009年12月开工，2018年10月通车，总长55公里，连起三地。

高速公路总里程到2025年超18万公里，每年新增几千公里，使用年限平均短于15年。重点项目有快速审批通道，前期准备压缩，工人轮班确保不停工。

2025年上半年，一带一路建设合同额达662亿美元，投资571亿美元，创纪录高，覆盖全球多个领域。

中美基建快慢新旧，本质是发展阶段的不同。美国已转为消费主导，中国还在发展关键期。

大干快上让中国基建领跑，这是优势，但不能一直靠投资拉经济。得保住优势，做好维护和新布局，又稳步推消费转型，让消费成主力。

中国基建优势明显，但转型路不好走。未来几年，消费占比再升，基建维护跟上，新产业兴起，就能走稳。

1、美国这段地铁修了100年，但第一天开就坏了…… 新华网 2017-01-06

2、历史发展：百年前詹天佑赴美求学修中国铁路，如今美国请我们去帮忙修地铁 环球网 2018-10-17