前首相三次警告！英政府扩建机场停不下来，拿净零当幌子疯狂捞钱

英国前首相托尼·布莱尔的智库又发话了。这已经是他今年第三次对英国政府的净零排放政策提出质疑。

托尼·布莱尔研究所最新发布的报告直言不讳，如果英国政府不加快研发清洁航空燃料，这个国家的气候目标基本就是一张空头支票。

2022年，英国航空业的碳排放占到全国总排放量的7%，大约是2960万吨二氧化碳。但这个数字还在快速上升。

按照气候变化委员会的预测，到2025年底，这个比例会升到11%，到2035年更是要飙到16%。这意味着航空业正在成为英国实现净零目标最大的障碍。

英国政府2025年1月正式实施了可持续航空燃料强制令，要求所有从英国起飞的航班必须使用至少2%的可持续航空燃料。

英国航空公司2025年6月和怡斯莱签了一份多年期的可持续航空燃料供应协议。

按照协议，这些燃料能帮英国航空减少约40万吨碳排放，相当于伦敦和纽约之间24万名经济舱乘客的总排放量。这看起来是个不错的进展，但实际上只是杯水车薪。

国际航空运输协会预计，2025年全球可持续航空燃料产量能达到200万吨，占航空公司总燃料消耗量的0.7%。

这个数字说明什么？说明绝大多数航班还得用传统航空煤油。要在2040年实现22%的使用比例，这中间的差距大得吓人。

更让人不解的是，英国政府一边推行清洁燃料强制令，一边又在大力支持希思罗机场扩建第三条跑道。

财政大臣瑞秋·里夫斯2025年1月宣布支持这个扩建计划时说，新跑道带来的碳排放会通过使用可持续航空燃料来抵消。

希思罗机场2024年的旅客吞吐量创纪录达到8390万人次，航班数量已经逼近政府设置的48万架次上限。

机场方面2025年2月宣布，将投入数十亿英镑扩建2号和5号航站楼，为第三条跑道做准备。但这个准备其实已经做了几十年。

早在20世纪80年代，希思罗机场就提出要建第三条跑道，但一直因为环保组织和周围居民的反对被搁置。反对者的担忧不是没道理。

希思罗机场噪音控制协会估算，这个机场目前年均排放约2000万吨二氧化碳，占英国航空总排放量一半以上。如果第三条跑道建成，每年还要再增加700万吨碳排放。

伦敦市长萨迪克·汗在社交媒体上直接表态反对：我仍然无法相信，每年在希思罗机场增加数十万架次航班不会对我们的环境造成巨大破坏。

他还暗示会通过法律途径阻止机场扩建。这说明，连工党内部对这个问题都有严重分歧。

托尼·布莱尔研究所在报告中提出，应该把二氧化碳清除计划纳入航空燃油销售和可持续航空燃料强制标准体系，让有能力承担的人来负担清除成本。

说白了，就是要对航空业征收某种形式的碳税。但这个建议能不能被采纳，还是个未知数。

英国交通部发言人回应说，政府已经看到实现可持续航空燃料配额目标的积极早期迹象。

他们还特别强调，放弃可持续航空燃料绝非选项，这是全球航空脱碳行动的核心环节。2025年追加了6300万英镑资金来扩大国内产能。

但问题在于，钱能不能解决技术瓶颈？2024年，由于高成本和原材料供应紧张，部分可持续航空燃料项目被迫取消或暂停。

壳牌2024年7月暂停了在鹿特丹建设年产82万吨生物燃料工厂的计划，英国石油公司也缩减了新燃料项目。能源咨询公司估计，2024年有近200万吨可持续航空燃料产能被取消或暂停。

欧盟2025年1月也实施了类似的强制令，要求航空燃料中添加至少2%的可持续航空燃料，到2030年升至6%，2050年达到70%。

标普全球商品洞察预测，2025年欧洲地区可持续航空燃料消费量会同比增长216%，达到190万吨。但产量方面，2025年欧洲预计只能生产150万吨，这中间还有40万吨的缺口。

更有意思的是，制造可持续航空燃料的原料，欧盟和英国都依赖中国。2024年9月，中国东方航空的国产大飞机C919首次加注可持续航空燃料执行商业航班。

中国民航"十四五"绿色发展规划明确提出，力争2025年当年可持续航空燃料消费量达到2万吨以上。这说明，全球航空业的清洁转型，离不开各国之间的合作。

英国政府2016年发布的报告预测，希思罗机场第三条跑道将在60年内带来高达610亿英镑收益，在本土创造数千个就业岗位。

但同年脱欧公投导致政府下台，计划再次被搁置。根据经济学前沿咨询公司的最新研究，第三条跑道建成后，预计可推动英国国内生产总值到2050年增长近0.5%。

问题是，这个经济增长能不能抵消掉环境代价？希思罗机场3月下旬因为附近变电站火灾停运一天，上千架次航班取消或延误，超过20万旅客行程受影响。

一个只有两条跑道的机场，已经这么脆弱了。再增加一条跑道，真的能带来长远的经济效益，还是只会让排放问题更加失控？

航空业脱碳是全球性难题。国际航协的数据显示，2024年全球可持续航空燃料产量略超100万吨，占全球航空燃料产量的0.3%。

壳牌和德勤的联合报告指出，航空业碳排放约占全球碳排放的3%左右，如果不采取行动，到2050年，航空碳排放将在2019年基础上增加1倍以上。

英国的困境，其实也是很多国家面临的两难选择。一方面要发展经济，机场扩建能带来就业和增长；另一方面要应对气候变化，减少碳排放是必须完成的任务。但如果技术跟不上，政策目标再宏伟也只是空中楼阁。

布莱尔智库今年已经三次对政府施压，这本身就说明问题的严重性。

航空业的清洁转型需要真金白银的投入，需要技术突破，更需要各方利益的平衡。希思罗机场的第三条跑道到底建不建，不仅是个经济问题，更是对英国政府气候承诺的一次重大考验。