一份提案“搬走”了老棚户区

“等新房装好了，一定请您来家里吃个饭。”日前，在明光市明酒花园小区新家里，82岁的贺长霞紧紧攥着政协委员张庆君的手，反复道谢。半年前，张庆君深入调研后提交了一份提案，让贺长霞和她的400户邻居彻底告别了居住近30年的顺河街老棚户区，圆了期盼多年的“安居梦”。

沉甸甸的“安居答卷”，背后藏着明光市政协破解民生难题的深层逻辑——以“一件提案、一份合力、一种机制”的履职实践，将“专注发展、专心为民、专力履职”的初心，转化为群众看得见、摸得着的民生实效。

一件提案：从“民生痛点”到“安居答卷”的破局

砂石路坑坑洼洼、街巷狭窄难行、污水随处横流……2023年，张庆君委员在履职“委员进社区”活动中，目睹了明光街道顺河街的这番景象。这片上世纪五六十年代建成的老街区，基础设施早已跟不上当下生活需求，眼前的乱象，也成了片区400余户居民的“心头堵”。

受地势影响，城市雨污水在汇入池河时在此滞留，每逢降雨，雨污水便漫进居民家中。更严重的是，部分未经处理的污水直排，河水散发的腥臭味，让周边居民夏天都不敢开窗。

家住航运巷的居民贺长霞，对此感受尤为深切。她家墙面因常年返潮，墙皮像纸片一样往下掉，衣柜里的衣服摸起来总带着潮气。“就是这潮气，慢慢让我落下了腿疾。”贺长霞掀起裤腿，小腿上淡褐色的印记清晰可见。

这些场景，张庆君看在眼里、记在心里。他频繁往返于这片老巷，听民声、察民情。最终把400余户居民的“心声”变成了条理清晰的提案，并在政协明光市十一届第四次会议上提交。

一份合力：从“政协搭台”到“全民参与”的共治

“一件提案落地，不是一个人的‘单打独斗’。”明光市政协党组副书记、副主席江家海道破了提案推进的关键。张庆君委员的提案很快被列为该市重点提案，政协第一时间搭建“多方协作平台”，一边组织职能部门赴现场“会诊”，一边搜集社情民意，让部门行动精准对接居民期盼。

作为牵头单位，明光市住房和城乡建设局迅速“接棒”。工作人员带着卷尺、登记表逐户走访，摸清了400余户房屋的基础信息，详细记录了居民对“新房面积”“补偿方式”的想法。基于这份“民情台账”，《顺河街周边地块国有土地上房屋征迁补偿安置方案（征求意见稿）》很快出台。今年4月底，明光市人民政府印发征收决定，征迁工作全面铺开。

部门全力推进时，居民也主动加入“合力阵营”。77岁的司玉芳在顺河街住了20多年，提起过去拥挤破旧的居住环境直摇头：“那时候啊，做梦都想搬去宽敞点的地方。”今年5月征迁布告一贴出来，他第二天一早就赶到社区签字，还拉着邻居们劝说：“这是实实在在为咱们好，早签字、早搬迁，就能早住上新房子。”

“群众的支持是‘加速器’，有了他们的配合，工作推进得又快又顺。”明光街道交通路社区党总支书记孙建昌说。

这份支持让征迁进度大幅提速，一个月后，司玉芳拿到新房钥匙。三个月后，他搬进了105平方米的三室新居。站在洒满阳光的客厅里，司玉芳笑得合不拢嘴：“多亏张委员提的好提案，还有这么多部门真心帮着办，我晚年能住上这么亮堂的房子，太幸福了。”

从政协搭台串联各方，到部门分工执行，再到居民主动参与，“政协搭台、部门联动、委员尽责、群众参与”的民生服务新模式，在顺河街改造中真正“活”了起来。这份“合力”不仅圆了400户居民的“安居梦”，更让“专心为民”的理念，变成了居民脸上真切的笑容。

一种机制：从“纸上提案”到“落地见效”的闭环

提案能快速转化为民生实效，核心在于明光市政协建立的“提案闭环办理机制”。这套机制构建了“委员调研提报—政协分类筛选—精准交办部门—跟踪督办问效—结果反馈委员”的完整工作链条，同时配套“限时办理+满意度评价”要求，办理超时或委员满意度低的提案，须重新整改，确保不走过场。

“仅有闭环机制还不够，我们还通过推深‘两项改革’打通服务群众的‘最后一公里’。”江家海介绍，明光市政协依托特色委员工作室、界别工作室、社情民意联络站，搭建起“委员在身边，有事好商量”平台，让委员直接对接基层需求。

具体实践中，以张庆君委员为代表的特色工作室主动融合多界别力量，按照“群众提事、协商议事、研究办事”思路开展履职，实现“零距离”贴近居民群众，做到“知民心、懂民意、解民困”。

“微协商”也成为基层治理的“金品牌”。明光市优化“微协商”流程，建立起群众“点单”、委员“买单”、协商“解单”、跟进“查单”的“四单工作法”，为基层协商构建起全流程闭环。

“我们有明确的工作制度与年度计划。”张庆君表示，工作室通过“线上+线下”结合的方式确定协商议题，提前通过电话、微信向相关方通报协商时间、地点、议事规则等细节，协商后以公平方式形成意见并公示接受监督。这种“不限时地、就事论事”的模式，效率和效果都很显著。仅今年以来，工作室就提案10余次，切实帮助百姓解决身边的民生难题。

正是这套从机制设计到基层实践的完整体系，让“纸上提案”走出文本、落到实处，让民生诉求有回应、有着落，以制度化的闭环推动基层治理效能持续提升，为民生改善筑牢了坚实保障。

记者 李邦军

（安徽日报）