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据路透社报道,澳大利亚国防部长马勒斯11月4日在悉尼举行的一场海军会议上发表演说指出,“畅通的海道是澳大利亚国家利益核心”,但“风险正日益增加,当今世界最大规模的军力扩张,就在中国”,他宣称,“这一过程在缺乏战略保证的情况下发生……做出回应已是势在必行。”澳防长为何对中国如此大动肝火,且誓言“必须回应”呢?
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澳大利亚防长马勒斯
一、澳机南海行动被“有力反制”
马勒斯的恼火主要来自于近期澳军机在入侵我西沙领空时被狠狠教训了。据南部战区空军新闻发言人表述,10月19日,澳大利亚1架P-8A军机未经中国政府批准,非法侵入中国西沙领空,中国人民解放军南部战区组织海空兵力,依法依规跟踪监视、有力反制、警告驱离。澳大利亚国防部网站声明则称,10月19日,一架在南海进行海上监视巡逻的澳大利亚皇家空军P-8A“海神”海上巡逻机与解放军空军苏-35战斗机发生了“不安全和不专业的互动”——解放军飞机在P-8A附近发射了照明弹。由是观之,澳机在入侵我领空时领略到了我战斗机“强烈的威胁”。
澳大利亚的P-8A“海神”巡逻机是近年南海的常客,仅今年就至少来了4次,包括2月11日,歼-16战斗机与之进行了所谓“不安全”和“不专业”的互动。通过这两次公布的信息来看,我军针对入侵澳机的处理方法较此前更加强硬,更具威慑性,这让澳大利亚空军尤其是执行任务的第92联队的飞行员感到压力山大。澳防长本人不仅觉得蚀了面子,还担心影响美澳军事合作的深度。因此,便以所谓“畅通的海道是澳大利亚国家利益核心”为由,发誓进行“回应”,企图捞回些自尊。
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歼-16释放信号弹
二、澳机在南海常态部署意欲何为?
澳大利亚在南半球,与南海隔着宽阔的印尼群岛,对南海问题向来无太多关注。以2016年菲律宾挑起的“南海仲裁案”为分水岭,澳大利亚南海政策迅速发生重大转变。澳方不仅发表声明称“菲律宾和中国都应遵守该裁决”,2020年7月,还向联合国递交照会,坚定支持“南海仲裁案”裁决,成为首个就南海问题向联合国明确表态的域外国家。
在军事上,近年派遣军机和军舰跟随美国在南海实施所谓“航行自由行动”,并广泛开展安全合作和联合军演。2018年5月,澳大利亚开始固定参加美菲“肩并肩”军事演习,2020年7月,机制化参加“马拉巴尔”海上联合军事演习;2024年4月,美日菲澳举行了四国联合巡航演练;2025年,首次参加美日“东方之盾”演习。这些年,美澳为挑战我西沙主权,形成了“美舰+澳机”轮番上阵的规律。
作为一个二流国家,澳大利亚跑到南海来宣示所谓“核心利益”,其军事行动的主要意图有:一是借南海问题展示作为美盟友的忠诚,呼应美国的“航行自由”行动;二是树立“西方秩序和规则维护者”的形象;三是挑战我在西沙群岛、黄岩岛等处划设领海基线的合法性和权威性。
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P-8A“海神”巡逻机
三、澳大利亚可能的“回应”手段
对于在西沙附近屡被教训,澳大利亚耿耿于怀,其防长宣称 “做出回应势在必行。”那么,澳大利亚在南海问题上可能做出哪些挑衅和报复动作呢?据分析,其所谓“回应”将根据美国的安排分阶段实施,可能有:
一是,持续参与美菲等国举办的联合演习,常态化开展“南海联合巡逻”,加强在南海的军事存在,
二是,根据美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)协议,加快打造核动力潜艇,并把南海作为主要部署地点。
三是,以联合军演为名,在菲律宾部署和试射高机动火箭炮系统(HIMARS)。
四是,规划升级澳大利亚北部部面向南海的军事基地群,强化从科科斯(基林)群岛机场、达尔文海港到空军舍格基地的整体作战能力。
五是,策划澳机配合美舰,联手挑战我西沙群岛领海基线。
六是,派机舰更加频密地参与穿越台湾海峡的军事行动。
澳大利亚在南海问题上卷入越来越深,美国“马前卒”的特点也日益凸显。
鉴于澳在军事安全上“唯头是瞻”“心狠手辣”“遇强则弱”“遇软则硬”等战略传统,在南海问题上,澳大利亚挑衅越猖狂,我回击应更加有力和具有刺痛性,要令其心理阴影挥之不去,进而削弱其冒险企图和报复幻想。
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