人民银行贵州省分行深化“社银一体化”模式 提升社保服务质效

近年来，人民银行贵州省分行结合区域特点，指导省内金融机构打造“金融+社保”服务新模式，聚焦数据赋能、服务触达、深化传导等，积极应对社保服务领域“数字鸿沟”与“服务距离”双重挑战，有效满足人民群众社保服务需求，不断提升民生领域金融服务质效。

做好三项服务保障，夯实为民服务基础

做好社保卡开卡服务，打造服务群众“幸福卡”。指导金融机构遵循“自然过渡、发用并重”原则，及时采购制卡设备，加强人员培训，确保群众能在银行网点完成“信息查询-要素同步-即时制卡-功能激活”等步骤。同时，银行工作人员携带移动展业设备，为偏远地区、行动不便的群众提供上门服务，协助办理社保卡开立、激活、换卡、注销等服务，真正把民生需求放在心上，把金融服务落实在行动上。

做好数据赋能服务，打造便利群众数字平台。指导金融机构推动“金融+科技”融合，在与人社部门合作发行社保卡的基础上，集中开发建设全省统一“社银一体化”服务平台。按照“应放全放、能放尽放”原则，统一构建“查社保、办社保、缴社保、做认证、问政策”五大业务板块，实现参保登记、个人信息查询打印、待遇资格认证等首批57项社保业务“一站式”受理，将社保业务无缝融入银行业务体系，让“银行柜台”成为“社保前台”。目前，“社银一体化业务”已拓展至80项，群众服务可得性大幅提升。

做好先行试点服务，打造社银模式服务样板。首选革命老区遵义市作为“社银一体化”首批试点地区，指导人民银行遵义市分行进一步强化社银、政银合作，最大化利用多方人员、场地、网络、设备优势，以“身份证+人脸识别”登录方式为安全保障前提，将高频低险社保服务集成至银行端口，形成“社保经办下沉、群众办事便捷、银行业务拓展”的“三方共赢”社保服务新局面。自2022年试点启动以来，遵义市范围内合作银行由3家增长至9家，社银服务点累计建成2155个，覆盖全市15个县域、254个乡镇。

优化三个服务渠道，构建城乡一体化服务网络

优化银行网点服务渠道，夯实“社银”服务基础。指导金融机构参照社保服务标准，统筹考虑支行网点所属社区群众实际需求，选择硬件条件好、人员素质高、服务延伸广的银行网点打造“贵州社银一体化服务点”，并在网点醒目处悬挂标示牌。同步开展专业培训，在“晨夕会”培训中加入社保服务指南，由银行经理转型社保专员。截至2025年9月末，全省可提供社保服务银行网点3100余个，最大化实现家门口能办事、办成事。

优化助农取款服务渠道，拓展“社银”服务延伸。指导“农”字头金融机构推进金融资源下沉，在原有银行卡助农取款服务的基础上，通过标准店面建设、升级智能机具、选用热心站长实现综合服务提档升级，无缝承接社保服务向基层延伸，真正激活社保服务“末梢神经”。同时，鼓励银行机构组建流动服务团队，深入偏远村寨开展集中服务、宣传，解决“服务距离远、政策触达低”问题。截至2025年9月末，全省建成“社银一体化”银行卡助农取款服务点2800余个，初步实现群众足不出村即可获得社保服务。

优化电子地图服务渠道，提升“社银”服务精度。鼓励金融机构与人社部门共享网点、服务点地址信息，嵌入“贵州人社”微信小程序“社保地图”模块，与已有社保服务政务窗口联动，基本实现全省社保服务渠道一图统揽。群众可通过地址定位或搜索关键词查看附近“社银一体化”服务点，也可通过设置行政区域、网点类型、网点名称等筛选条件进行搜索，有效解决办事“多跑路”“跑远路”等问题。

深化三类场景建设，推动服务场景多元融合

深化社保缴费场景建设，提升社保服务覆盖率。指导金融机构不断丰富社保医保缴费渠道，基本形成以银行网点为基础、移动金融App为延伸、助农取款服务点为兜底的缴费场景。同时，鼓励金融机构深入社区、乡村、企业开展宣传，围绕社保惠民政策向群众解读，提升社保政策普及率和覆盖率。截至2025年9月末，省内群众通过银行渠道办理社保业务1327.45万笔、金额355.73亿元。

深化补助发放场景建设，提升财政惠民服务质效。指导金融机构按照“畅渠道、优服务”工作思路，聚焦惠民惠农补贴、养老金、高龄补贴等各项待遇补助发放环节，积极接入地方财政平台，建立社保一卡通统发机制，由社保卡承接各类专项补贴，保障资金直达群众账户。

深化便民生活场景建设，提升体验感。指导金融机构不断拓展“社保卡+金融+生活”服务场景，在交通、文旅、消费等惠民场景丰富社保卡应用，推动社保卡乘公交、进景点、满减打折，实现“一卡通用、一卡多用”。如，中国银行贵州省分行与遵义会议纪念馆合作，实现群众持中国银行社保卡即可身份验证、门票购买等操作，有效解决老年人不熟悉线上预约的困难，赋能红色文旅高质量发展。(中国人民银行贵州省分行)