人社部回复：劳务派遣公司截留用工单位拨付的社保费是否属挪用贪占社保基金？| 劳动法库

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基金监管局答网民咨询劳务派遣公司长年截留用工单位专款拨付的社会保险费是否属于挪用贪占的来信

来信时间：2025-10-07回复时间：2025-10-14

高*霞：其所在的劳务派遣公司长达十几年，将用工单位以社保费专款名义拨付的社会保险费截留，是否符合人社部发〔2022〕45号社会保险基金监督举报奖励暂行办法中第六条的第五款：（五）其他欺诈骗取、套取或挪用贪占社会保险基金的行为。

回复：您好！我们已收到您的来信，经研究，现就您询问的事项答复如下：劳务派遣公司将用工单位以社保费专款的名义拨付的社会保险费截留问题，不属于《社会保险基金监督举报奖励暂行办法》（人社部发〔2022〕45号）中第六条第五款“其他欺诈骗取、套取或挪用贪占社会保险基金的行为”。理由：该资金不属于社会保险基金范畴。

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小编解读：

人社部发〔2022〕45号文件是《社会保险基金监督举报奖励暂行办法》。它的监管重点是基金的安全运行、支出管理以及对基金的欺诈骗取行为。其中第六条规定：举报参保单位、个人或中介机构存在以下行为并经查证属实的，纳入奖励范围：（五）其他欺诈骗取、套取或挪用贪占社会保险基金的行为。

人社部基金监管局的回复明确劳务派遣公司将用工单位以社保费专款的名义拨付的社会保险费截留，“该资金不属于社会保险基金范畴。”

在社会保险法律体系中，“社会保险基金”通常是指已经由用人单位和个人缴纳，并由社会保险经办机构接收、管理和运营的资金。这些资金属于国家所有，用于社会保险待遇的支付，具有公共属性和专款专用性质。

网民咨询的场景中，劳务派遣公司截留的资金，是用工单位以社保费专款名义拨付的。说明资金在被截留时，资金仍停留在作为用人单位的劳务派遣公司手中，尚未实际缴纳给社保经办机构。

既然资金尚未进入社保经办机构的账户，不具备“社会保险基金”的法律属性，因此，对该资金的侵占行为，自然不适用针对“社会保险基金”本身的挪用、贪占条款。

网民咨询这个问题，不知道是不是想举报获得奖金？

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