“村改支”再落一子：这一村镇银行解散，被恒丰银行收编

近日，国家金融监督管理总局四川监管局发布批复称，同意解散广安恒丰村镇银行股份有限公司（以下简称“广安恒丰村镇银行”），资产、负债、业务和员工等由恒丰银行承接。

南都湾财社记者梳理发现，去年以来，恒丰银行陆续对其发起设立的多家村镇银行进行收编并改设分支机构。除了恒丰银行，近期农业银行、工商银行等国有大行“村改支”也在提速。这背后是中小金融机构改革化险的不断推进。国家金融监督管理总局发布的数据显示，今年上半年，我国村镇银行减少了98家，“减量”节奏较往年明显加快。

收购广安恒丰村镇银行并改设支行

南都湾财社此前报道，今年8月26日，四川金融监管局发布批复称，同意恒丰银行收购广安恒丰村镇银行并设立恒丰银行广安分行和恒丰银行广安前锋支行，承接广安恒丰村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工。恒丰银行应严格按照有关法律法规要求办理收购事宜，并督促广安恒丰村镇银行完成法人机构终止相关事宜。在上述分支机构筹建工作完成后，按照有关规定和程序提出开业申请。

如今，四川金融监管局再发批复，同意解散广安恒丰村镇银行，标志着国内又一起“村改支”改革案例尘埃落定。

根据恒丰银行2024年年报，广安恒丰村镇银行成立于2010年12月，注册资本2亿元，截至2024年末，恒丰银行持股40.00%。

今年1月份，广安恒丰村镇银行变更股权获得四川金融监管局批复同意。恒丰银行受让广安泰达房地产开发有限公司、四川舜苑房地产开发有限责任公司、南充市华仁贸易有限公司持有的广安恒丰村镇银行股份，共计5200万股，持股比例为26%，受让后，恒丰银行持股比例为66%。

拟吸收合并扬中恒丰村镇银行

恒丰银行收购的村镇银行并不只有广安恒丰村镇银行。

去年4月份，国家金融监督管理总局两江监管分局同意恒丰银行收购重庆江北恒丰村镇银行，承接其全部资产负债、权利义务并设立恒丰银行重庆大石坝支行。

今年7月份，恒丰银行和扬中恒丰村镇银行联合发布公告称，经恒丰银行和扬中恒丰村镇银行年度股东大会分别审议通过，恒丰银行拟以吸收合并方式收购扬中恒丰村镇银行。恒丰银行将于扬中恒丰村镇银行原址新设分支机构，恒丰银行作为存续主体将承继扬中恒丰村镇银行全部资产、负债、业务、人员及其他相关权利与义务；扬中恒丰村镇银行将依法解散并注销法人资格。目前该收购设立事宜尚待取得相关金融监督管理机构的批复。

根据恒丰银行2024年年报，除了上述已被收购和拟被收购的村镇银行，恒丰银行发起设立的村镇银行还有两家，分别是重庆云阳恒丰村镇银行和浙江桐庐恒丰村镇银行。其中，重庆云阳恒丰村镇银行成立于2010年12月，注册资本8000万元，2024年末恒丰银行持股51.00%；浙江桐庐恒丰村镇银行成立于2011年9月，注册资本2亿元，2024年末恒丰银行持股40.00%。

上半年我国村镇银行减少98家

今年以来，村镇银行被收编并改设分支机构的案例不断发生。

5月，江苏银行收购江苏丹阳苏银村镇银行并设立支行获得监管同意；6月，工商银行收购重庆璧山工银村镇银行并设立支行获得监管同意；8月，交通银行收购大邑交银兴民村镇银行并设立两家支行获得监管同意；9月，农业银行收购厦门同安农银村镇银行并设立支行获得监管同意；10月，农业银行收购浙江永康农银村镇银行、湖北汉川农银村镇银行、安塞农银村镇银行并设立支行，获得监管同意。

国家金融监督管理总局发布的银行业金融机构法人名单显示，截至2025年6月末，农村金融机构数量较上年末减少了222家，其中村镇银行减少98家，这一数据与往年相比明显提速，显示“减量提质”的改革已驶入快车道。

村镇银行加速“离场”背后是中小金融机构改革化险持续深化，特别是通过“村改支”“村改分”等市场化兼并重组方式，有效推动了村镇银行等机构的整合与风险化解。

上海金融与发展实验室副主任、招联首席研究员董希淼对南都湾财社记者表示，当下，我国银行业面临着“三低一高”长期挑战，即低增长、低需求、低息差和高风险，这是银行业面临的共同挑战，但对农村中小银行的影响更为显著。

他分析称，面对复杂多变的外部环境和正在累积的积极因素，建议农村中小银行加强和改进精细化管理。在战略上，摒弃“规模情结”和“速度情结”，如果不能成为“大而强”的机构就努力成为“小而精”的银行；在业务上，基于重点产业、客群的需求，因地制宜做好“五篇大文章”，重点是推动普惠金融业务扩面提质；在资本上，要多渠道补充各级资本，更要建立以资本约束为核心的业务增长模式和资源配置方式，引导资本向风险调整后回报率高的业务领域倾斜；在成本上，要持续降低资金、风险、运营和管理成本，如优化网点和人员，调整内部管理流程，压降低效、无效资产占用，提高生息资产比例；在考核上，要坚持简单易行和可操作原则，区分不同性质的岗位、区分不同规模的机构优化绩效考核评价，向管理要效益，向考核要效能。

采写：南都湾财社记者 刘兰兰