恢复电子签证，菲律宾旅游业期待找回“丢失的中国市场份额”

【文/观察者网 邓军 编辑/赵乾坤】

菲律宾的旅游从业者渴望再次看到中国游客漫步在菲律宾度假胜地的沙滩上。

彭博社报道称，为支持菲律宾国内近700万旅游从业者，菲律宾政府已恢复向中国公民提供电子签证服务，以期重新吸引中国游客。

“取消对中国游客的旅行限制对我们至关重要，我们非常需要来自中国的游客。”菲律宾长滩岛帆船经营者 Sherwine Constantino 表示。

与此同时，马尼拉的旅行社也在盼望着中国游客的回归。

报道提到，菲律宾ATD Xperience旅游公司负责人透露，其合作的酒店、交通服务商及中文导游已准备就绪，但中国游客的回归预计将是渐进过程，涉及长滩岛等热门目的地，以及马尼拉和周边省份的度假村。

菲律宾通讯社报道称，疫情前中国是菲律宾第二大游客来源国——2019年，中国赴菲游客达170万人次，仅次于韩国的190万人次。菲律宾于2023年8月启动对中国游客的电子签证服务，但数月后暂停了该服务，“恢复时间另行通知”。

菲律宾官方公布的数据显示，2024年菲律宾仅接待中国游客31.2万人次，不到疫情前水平的五分之一，旅游收入占比也从2019年的30%大幅下滑至不足10%。

菲律宾长滩岛 视觉中国

菲律宾BILYONARYO新闻频道援引菲律宾旅游部的统计显示，2025年1月至9月，仅有20.39万名中国游客入境，较疫情前水平仍有巨大提升空间。因此，能否有效吸引中国游客回流，对菲律宾旅游业乃至整体经济发展意义重大。

相较之下，泰国实施免签政策后年接待中国游客突破500万人次；马来西亚的免签措施带动中国游客数量增长200%；越南与印尼也通过落地签和电子签证不断简化中国游客的入境流程。

彭博社报道进一步指出，2025年9月，菲律宾国际游客入境人数跌至三年来最低水平，这一下滑趋势对该国占经济总量近十分之一的旅游业构成风险。

2025年10月，菲律宾驻华大使馆发表声明称，自11月1日起恢复向中国公民发放电子签证。

菲律宾广播电视公司ABS-CBN援引菲律宾旅游部的观点称，2023年暂停对中国游客发放电子签证，明显影响了菲律宾实现旅游目标的能力。恢复电子签证政策“直接回应了持续的市场需求与行业反馈，也弥补了近三年来制约菲律宾区域旅游竞争力的短板”。

值得一提的是，中菲两国长期保持着紧密的经贸与人文合作，且中国已连续多年成为菲律宾最大贸易伙伴。2023年，菲律宾被列为首批恢复中国公民出境团队游试点国家，体现出双方深化交流的共同意愿。2025年正值中菲建交50周年，此次电子签证服务的重启，有望延续两国在经贸与文旅领域的合作传统。

观察者网在11月3日菲律宾驻华大使馆与菲律宾国家旅游局共同举办的电子签证启动发布会上了解到，根据新政策，以旅游或商务为目的、停留不超过14天且无需延期的中国公民，可通过菲律宾驻北京、上海、重庆、广州、厦门、香港及澳门等地领事馆官网申请电子签证，入境口岸目前限于马尼拉尼诺·阿基诺国际机场与宿务麦克坦国际机场。

菲律宾驻华大使馆副馆长李尚勇指出，菲律宾高度重视中国市场。新政策旨在优化签证流程、提高办理效率，为两国人员往来提供更多便利，进一步夯实菲中友好合作的基础。

谈及中国市场潜力，菲律宾国家旅游局北京办事处旅游参赞雷亚司对观察者网表示，中国游客结构正在发生深刻变化。他强调，疫情后自由行、小包团和定制游需求迅速增长，尤其是年轻游客不再满足于传统观光，转而追求潜水、轻度探险和地道美食等深度体验，这一趋势为菲律宾推广高品质、个性化旅游产品提供了重要契机。为适应中国游客的多元需求，菲律宾将持续完善旅游设施，开发生态探险、文化体验等特色产品，并针对中国市场优化服务标准。他期待，未来几年中国游客数量能够实现大约50%的增长，逐步达到目前数据的两倍。

菲律宾驻华大使馆方面认为，随着菲中直航航线增加、旅游合作深化及文化交流日益频繁，新电子签证系统不仅为游客探索菲律宾的自然风光与文化遗产提供便利，也为两国企业拓展商务合作构建了高效平台。

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