江西乐安：选派驻社区工作队 基层治理有“劲”更有“径”

本文转自：人民网-江西频道

“我们社区的干部大多是一群年轻人，大家在一起虽然思路很新、想法很活，但在做群众工作、急难险重等工作时还是会出现‘本领恐慌’，这次县委向我们社区选派了4名阅历丰富的老领导，带着我们一起干，社区治理一定能实现大变样。”江西省抚州市乐安县城中社区党委书记刘慧珍说。

乐安县聚焦“导师帮带制”，探索在全县10个城市社区成立驻社区工作队、选派驻社区第一书记，增强社区工作力量，提升基层党组织凝聚力和战斗力，助推城市基层党建引领基层治理工作提质增效。

对全县在编在岗、表现优秀的且距离退休1年以上（含1年）的职级公务员精准摸排，建立驻社区工作队员人才库，对标政治素质好、热爱城市社区工作、工作能力强等7项入选条件，将乡镇工作经验、平时表现等作为量化指标，按照动员报名、资格初审、推荐上报、资格复审等程序确定最终派驻人选，确保把综合素质好、能力过得硬、群众信得过的干部选出来、派下去。目前，向县城主城区每个社区派驻第一书记1名、工作队员2-4名，专职负责帮助社区破解力量薄弱、能力不足等难题。

为推动驻社区工作队切实发挥作用，做到“帮忙不添乱”，乐安县通过召开社区书记座谈会，深入了解社区困难，广泛征求意见建议，以此将工作队工作职责细化为强化党建引领、建强基层队伍、提升治理水平、做好民生服务、规范网格运行和其他工作任务等7个方面、11项具体内容。结合网格化管理，由工作队队员和第一书记担任网格党支部书记，依托“乐事乐办”线上服务平台，协助社区开展相关工作，强化网格功能。同时，组织开展“履职第一课”，从管理办法、重点任务等内容入手，为驻社区工作队“充电加压”，提升履职能力。

该县借鉴选派驻村工作队成功经验，逐个社区排查存在问题和选派要求，结合选派部门职能特点及干部个人特长，统筹分配、精准安排到具体社区，实现岗位匹配最优化、作用发挥最大化。明确要求任期一般不少于1年，到期轮换、压茬交换、脱岗管理。建立健全“考勤和请销假、驻社区工作日志、联系群众、定期汇报、教育培训、督导检查”6项制度，压实县委组织部、县委社会工作部、派出单位等责任，确保工作职责清、服务标准高、日常管理严。派驻期间党组织关系转到社区，参加社区党组织组织生活，原则上不再承担派出单位工作。自入驻社区以来，帮助社区解决民生实事125件，解决矛盾纠纷247件。

此外，建立日常管理、考核评价、激励保障、关心关爱等“全链条”制度体系，着力提升驻社区工作吸引力。实行选派干部平时考核、年度考核制度，推动考核评价结果与评先评优、职级晋升、选拔任用挂钩，连续2年考核为“优秀”等次的，在职级晋升、评定职称、评先评优等方面优先考虑，对考核认定为业绩不突出、群众不认可、不胜任社区工作的选派干部，坚决调整召回。同时，配套相关工作经费，进一步提升和增强驻社区工作的吸引力，促使老同志退居“二线”不褪色，再上“一线”立新功。（邹书平）