离谱 | 办个卡，这么麻烦吗？

办张卡，这么麻烦吗？

“想在南昌办张电话卡，营业厅说要无犯罪记录证明，这合理吗？”近日，有消费者反映称，在线下办理电话卡时，被电信营业厅要求提供额外证明材料。

同样是在南昌的宋先生（化名），办个银行卡，先被询问他是否能出示身份证、户口本或房产证等证明，结果只带了身份证的他遭遇了“多重审核”。所幸，卡还是办了下来，只不过是二类银行卡，每日转出的限额为2000-5000元。

没想到吧？拿个身份证，不一定能办电话卡、手机卡了。

昨天，江西省通信管理局通报办电话卡需提供无犯罪证明等：已责成相关企业排查整改。

办理业务的便利性和反诈工作，两者该如何平衡？

多卡需多重证明 目前已调整

“办卡需要审核无犯罪证明、工作证明、银行流水或居住证明，有的还要预存500-1000元话费？”据澎湃新闻报道，实测多地不同运营商的多个营业厅，办电话卡需工作证明、无犯罪证明、银行流水等，引发网络热议。多个营业厅的工作人员解释称，是应反诈工作要求，但具体依据的是哪一条规定，对方却说不清楚。

江西省通信管理局公开发布通报，已责成相关企业全面开展排查整改，切实保障用户权益。

上述涉事的江西景德镇移动营业厅，营业厅工作人员解释相关政策已经整改，8月起不再要求预存和工作证明，同时澄清用户上周电话咨询时得到的信息并非来自官方工作人员，而是外聘修手机人员，因此不准确，建议有具体问题与移动专业工作人员直接对接，最终确认目前办理电话卡流程已简化。

而就在一个多月前，在江西南昌跑网约车的宋先生（化名）因为办理银行卡也忙乎了一通。宋先生来到该行南昌市新建支行，想自己办一张不限额的银行卡，给在工地打工的父亲接收工资用。他提前带好了身份证，接待他的工作人员询问他是不是南昌本地人，是否有身份证、户口本或房产证等相关证件。但他只带了身份证。按工作人员的指引，他提交了身份证照片，对方称，将会把照片提交给反诈中心审核，审核过了即可办理。

此后，他接到银行工作人员的电话称，只能为他办理二类银行卡，每日转出的限额为2000-5000元。他认为，“这个额度是不够的”。

银行工作人员表示，为配合反诈中心工作，客户办银行卡，基本要告知用途，不同的需求会设置相应限额。

反诈没错，别把麻烦甩给群众

运营商、银行以反诈为由增设材料，初衷能理解。

根据国家反诈中心2024年最新数据，我国每年因电信诈骗损失超3000亿元，受骗人群覆盖从18岁到70岁的全年龄段。

近年来电信诈骗频发，尤其是流动人员利用异地电话卡作案的情况突出。多地增设材料，旨在通过抬高门槛过滤高风险人群。但这种“一刀切”的做法并不被接受。反诈措施本应精准施策，却陷入“宁可错杀一千，不可放过一个”的误区。

近些年，为了防范电信网络诈骗，防止公民买卖银行卡，对于办卡业务，商业银行承受了落实公安部门和金融管理部门反电信网络诈骗工作的巨大压力，每家银行也设置了不同的审核细则。而工信部虽规定电话卡实名制，但未授权运营商增设额外条件。但此次在江西多地调查发现的，无犯罪记录证明、银行流水等材料与电话卡使用并无直接关联，这样的做法与国务院、公安部等部门的相关要求不符。不但无法有效识别潜在诈骗分子，反而让普通用户来回跑腿、费时费力，本质是将反诈成本转嫁给消费者，有失公平。

说到底，没有人否认“反诈”工作的重要性，反诈的初衷固然重要，但绝不能异化为“反便利”的懒政。

反诈与客户便利该如何平衡

在反电信网络诈骗工作进入深水区之际，相关要求将越来越严。

数字时代，电话卡和银行卡，作为现代社会的基础设施，核心属性是便民利民。反诈工作很重要，但用户的合法权益同样重要。运营商和商业银行都不能因为怕担责，就把用户当嫌疑人对待，让普通人为了办一张卡，额外付出时间、金钱甚至隐私成本。

办卡乱象如一面镜子，映照公共服务中的权力傲慢与责任缺失，也暴露出了相关方面在处理复杂问题时的僵化思维。近年来，各地在大力推进办事流程简化优化等层面取得了不少成果，但还存在不少堵点和难点问题。打击犯罪的关键在于精准治理与源头监管，而非用“一刀切”的懒政思维为全体公众设卡。相关监管部门应及时介入，果断清理这些于法无据、于理不合的附加条件，捍卫公民获取基础通信服务、金融服务的合法权益，确保“减证便民”的改革成果不至落空。

回归法治轨道，以精准治理替代粗放管控，既筑牢反诈防线，又守护用户权益，才是双赢之道。唯有以法治为锤、监督为刃，才能使公共服务回归本质，让公民便利权不再待价而沽。

当然，需要注意的是，公众应全面了解金融机构、运营商客户尽职调查和身份资料及交易记录保存等要求，银行如对存取款的来源、用途、去向等进行合理地询问、记录，公众也应予以理解并配合。

破除这堵“证明墙”，需要监管部门、运营商、商业银行与消费者共同努力，让反诈成为守护安全的盾牌，而非束缚自由的枷锁。

你在办卡时

有被要求提供各类证明吗？

随着反诈工作逐步深入

反诈安全性与办理业务便利性如何平衡？

对办卡要求将越来越严

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编 辑 | 霍然

综合 | 澎湃新闻 新京报 扬子晚报 大象新闻等