当地时间11月4日(周二),美国主导的加沙地带国际维稳部队计划浮出水面。多家媒体披露,美国已向联合国安理会提交一份决议草案,计划最早于2026年1月向加沙地带派遣一支国际维稳部队。
部队构成与职责明确
据《Axios》获得的草案文本,该部队将被授权在加沙执行任务至2027年底,并可延长任期。美方明确强调,这支力量并非传统意义上的联合国维和部队,而是一支具备执法与强制行动能力的“执行部队”。
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国际维稳部队的使命包括“确保加沙地带非军事化,摧毁并防止重建军事、恐怖及进攻性基础设施,永久收缴非国家武装团体(哈马斯)的武器”,同时负责管控加沙与以色列、埃及的边界。
草案显示,拟议中的国际维稳部队将由多国派兵组建,且需与“加沙和平委员会”协商推进,特朗普先前已表态将亲自主持该委员会,但日常管理方面尚存争议。
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白宫目前推荐前英国首相托尼·布莱尔担任委员会领导,同时讨论由一组专家团队负责加沙的战后恢复工作。
此次计划曝光前,加沙地区的未来曾因停火后的不确定性而遭到质疑。虽然自10月10日停火协议生效以来,局势暂时得到缓解,但各方对该地区的长期规划始终未达成共识。
法新社援引消息人士的分析指出,美国这份草案的提交,被认为是对上述疑虑的回应,重塑其在中东事务中的主导地位。
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印尼、阿塞拜疆、埃及、土耳其已表达派兵意愿,但以色列明确拒绝土耳其参与;且多方信息显示,西方各国大概率不会向加沙派遣部队。
各方立场分歧明显
对于国际维稳部队驻军计划,不同参与方态度差异显著。
约旦等潜在地区贡献国明确表示,维稳部队不应参与“强制解除哈马斯武装”,主张需待哈马斯主动交出武器后,再与巴勒斯坦警察协同维护当地安全。
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以色列虽公开对美国计划表示支持,但私下持怀疑态度。以方认为,若没有以色列国防军(IDF)再次发起军事打击,哈马斯不可能愿意缴械。
哈马斯方面,此前虽通过释放20名活人质及部分遇难者遗体,换取了数百名巴勒斯坦囚犯及遗体的释放,但对于特朗普计划中“交出武器”的第二阶段要求,始终未明确表态同意。
分析人士观察到,自以军部分撤离加沙后,哈马斯已显现重新整军备战的迹象,同时在逐步巩固对加沙民众的控制权。
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而在外国部队尚未部署前,加沙停火协议已出现松动风险。上周,“黄线”以东区域发生针对以色列军队的袭击,造成3名以军士兵死亡;以色列随后发起报复性打击,导致数十名巴勒斯坦人丧生。
以色列方面透露,当前有数百名哈马斯武装人员藏匿于“黄线”以东的地道中,以方已警告这些人员撤离,但以色列总理内塔尼亚胡明确表示“不会提供安全通道”。
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