当地时间11月2日,美国总统特朗普在“空军一号”上的重磅表态,让非洲人口第一大国尼日利亚瞬间成为国际焦点。
美军正考虑对尼部署地面部队或实施空袭,理由是“制止大规模杀害基督徒”。
而就在一天前,他刚下令被其称为“战争部”的国防部备战,并威胁“火力全开”,国防部长赫格塞思随即高调响应“是的,先生”。
这一系列强硬动作的直接导火索,是10月31日美国将尼日利亚重新列入“特别关注国家”名单。
这份名单为何有如此大的“威力”?特朗普政府突然剑指尼日利亚,又是为了什么
特朗普政府动武威胁的直接诱因,是那份依据《国际宗教自由法》划定的“特别关注国家”名单。
这份名单并非普通的外交标签,而是意味着被认定存在“系统性、持续性、严重的宗教自由侵犯行为”,随之而来的可能是援助切断、贸易限制甚至制裁等一系列惩罚性措施。
尼日利亚与这份名单的纠葛已有20余年。2020年特朗普首个任期内,尼首次被列入该名单,当时恰逢极端组织“博科圣地”袭击频率达到峰值,宗教与族群冲突叠加引发大量伤亡。
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但2021年拜登政府上台后,尼被移出名单,美方当时给出的理由是“尼政府在促进宗教和谐、打击极端主义方面取得进展”。
此次时隔3年“回归”名单,时间点恰好卡在特朗普冲击2024年大选的关键阶段,难免让外界质疑其背后的政治考量。
美国国务院最新发布的《国际宗教自由报告》显示,尼日利亚的宗教相关暴力事件确实仍有发生,但报告同时提及“受影响群体涵盖基督徒、穆斯林等多个信仰”。
特朗普单独强调“基督徒被大规模杀害”也有一定的政治需求。
特朗普的强硬表态,国防部长赫格塞思的迅速跟进,让“备战”信号变得更加真实。
这位被外界贴上“鹰派”标签的国防部长,此前曾多次主张“用军事手段解决国际争端”,其在社交平台上转发特朗普言论并补充“战争部正在准备行动”,被解读为美军已启动初步预案的信号。
从美军的实际部署来看,动武并非没有基础。美国非洲司令部(AFRICOM)在非洲多地设有军事基地,其中在尼日尔、乍得等尼日利亚邻国均有驻军和军事合作项目,具备快速调动地面部队或实施空袭的能力。
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但截至目前,美军尚未公布具体的部署计划,特朗普也仅表示“设想了很多事情”,并未给出明确的行动时间表。
军事专家分析美军若真对尼动武,可能面临多重阻力。
尼日利亚是非洲最大的石油生产国,其石油出口直接影响全球能源市场,军事干预可能导致油价剧烈波动,这是美国国内经济难以承受的。
尼日利亚政府军近年来在打击“博科圣地”的过程中积累了丰富经验,且得到部分非洲国家的支持,外部军事介入可能引发地区国家的集体反对。
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内部局势远比“宗教冲突”复杂 面对美方的动武威胁,尼日利亚政府迅速做出强硬回应。
总统蒂努布直接援引宪法条款,强调“尼政府始终保障所有信仰公民的权益,打击恐怖主义、促进宗教和谐是核心施政目标”,并直指美方言论“不符合现实,忽视了尼政府的持续努力”。
尼日利亚外交部更是在声明中明确表态,“多样性是尼日利亚的最大优势,政府始终保护所有种族和信仰的公民,特朗普的说法完全不实”。
尼日利亚的暴力冲突成因,远比“宗教迫害”这一简单标签复杂。
作为拥有2.3亿人口的国家,基督徒与穆斯林各占约49%,宗教信仰的分布与地域、族群、经济利益等因素深度绑定。
极端组织 “博科圣地” 自 2009 年活跃至今,已造成累计3.6万人丧生、200万人流离失所,而这一数据并不包含不同宗教、族群民众。
北部干旱地区的牧民为寻找水源和牧场向南迁徙,与南部定居的农民频繁爆发冲突,石油资源分配不均导致南部产油区与北部贫困地区的发展差距持续扩大,族群矛盾日益尖锐。
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殖民时期留下的边界划分和族群割裂问题,至今仍未得到解决。这些复杂因素交织在一起,让尼日利亚的局势难以通过外部军事干预简单化解。
尼日利亚国内宗教领袖已联合发声。基督教协会与穆斯林最高理事会发表联合声明,反对外部势力干预,强调“尼日利亚的问题需要尼日利亚人自己解决”。
民众也在多地举行抗议活动,反对美国的动武威胁,这让特朗普政府的干预计划面临更大的舆论压力。
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地缘博弈下的多方考量 特朗普政府的强硬姿态,并未得到国际社会的广泛支持。
相反,多数国家和国际组织都持谨慎态度,呼吁通过对话协商解决问题。
联合国秘书长古特雷斯的发言人表示,“联合国支持尼日利亚政府打击极端主义、促进宗教和谐的努力,主张尊重各国主权和领土完整,反对未经授权的外部军事干预”。
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非洲联盟也发表声明,强调“非洲的问题应由非洲人自主解决,外部势力不应随意介入”。
华盛顿特区外交关系委员会研究员埃比尼泽·奥巴达雷的观点颇具代表性,他指出“‘基督教种族灭绝’的说法过于简单化,尼日利亚的受迫害群体涵盖各个信仰,美方直接动武将适得其反,可能加剧地区动荡”。
美国的欧洲盟友也未对其动武计划表示支持,德国、法国等国均呼吁“保持克制,通过外交渠道沟通”。
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