卡塔通博地区位于哥伦比亚北桑坦德省,与委内瑞拉接壤,是该国最动荡的边境地带。这片土地蕴藏着丰富的石油储量,也是古柯作物的重要种植区,然而资源的富集并未带来发展,反而因贫困落后成为武装团体争夺领土控制权的长期战场。
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哥伦比亚现存最大的游击队——民族解放军(ELN)在此保持着强大的组织力量。进入该区域,能清晰感受到其完全控制权:看不到国家军队踪迹,路边飘扬着民族解放军旗帜,路标传递着该组织对哥伦比亚现状的主张。当地甚至没有手机信号,居民称电信公司不愿向控制该地区的武装团体缴纳税款。
该地区局势高度紧张,今年1月,民族解放军与哥伦比亚革命武装力量(FARC)的一个反对派武装爆发冲突,导致数千人流离失所。
尽管FARC在2016年达成和平协议,但这个反对派武装仍在部分地区活动。争斗的核心是领土控制权及通往委内瑞拉的边境通道,而这条通道正是毒品向国外输送的关键途径。
古斯塔沃·佩特罗总统上任时承诺,将与哥伦比亚各武装团体实施全面和平计划,但谈判并非一帆风顺,与民族解放军的磋商尤其曲折。由于卡塔通博的战斗,政府曾暂停和平谈判,不过目前表示已准备好重新启动。
半岛电视台在山区小屋采访了民族解放军指挥官里卡多和西尔瓦娜,采访因担心袭击和侦察无人机盘旋而速战速决。当被问及兵力时,他们表示“有数千人,并非所有人都穿制服,有些是城市游击队员”,这一数字高于政府估计的3000名战士。
负责该地区的里卡多指挥官对和平仍存一线期待。他表示:“民族解放军30年来一直在为寻求政治解决方案而斗争,困难重重。我们曾相信,有了佩特罗,就能在这个进程中取得进展。但事与愿违,哥伦比亚从未有过真正的和平,我们现在拥有的,只有坟墓里的和平。”
此前,该组织与墨西哥政府在墨西哥举行会晤,里卡多称“若在墨西哥达成的协议仍有效,中央指挥部也会同意,这可为政治解决冲突铺平道路”。
哥伦比亚的内部冲突因美国的介入逐渐上升到国际层面。美国在加勒比海和太平洋地区针对所谓贩毒船只的军事行动,以及对委内瑞拉政府的强硬姿态,让当地武装团体高度警惕。特朗普政府将民族解放军称为“毒品恐怖分子”,不排除在哥伦比亚境内发动袭击的可能。
美国自9月初开展的军事行动已造成62人死亡(包括委内瑞拉和哥伦比亚国民),摧毁14艘船只和一艘半潜艇。美方还对部分民族解放军指挥官提出引渡请求,称其为通缉犯。
里卡多指挥官对此质疑:“为什么他们不把船扣押起来向全世界展示走私物品?反而用炸弹炸毁。”他还警告,若特朗普攻击委内瑞拉,民族解放军可能加入对抗,“这关乎整个拉丁美洲,很多人会拿起武器反抗,美国践踏人民权利、不尊重自决权的做法必须停止”。
佩特罗对美国政策日益质疑,认为华盛顿在安全和移民问题上的做法是过时的冷战逻辑。他批评美国在委内瑞拉附近的军事存在和海军行动,警告这会加剧紧张而非促进合作。
特朗普则指责佩特罗是“毒贩”,佩特罗愤怒回应:“哥伦比亚从未对美国无礼,恰恰相反,哥伦比亚非常热爱自己的文化。但你对哥伦比亚既无礼又无知。”哥伦比亚外交部也谴责特朗普言论冒犯性十足,威胁国家主权,誓言寻求国际支持捍卫自治权。
美国对委内瑞拉和哥伦比亚(两国均由左翼总统领导)的好战态度,以及军事干预可能性的增加,正将哥伦比亚的局部冲突推向更广泛的区域冲突边缘。
目前,当地各方都在评估,若美国政府批准军队攻击委内瑞拉,自身将如何应对这一可能改变地区格局的局势。
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