北约平时爱摆出一副维护和平的架势,最近几年对中国的态度越来越“露骨”。
2024年11月25日,北约军事委员会主席、荷兰海军上将罗布·鲍尔在一个智库活动上放话,他说西方公司得赶紧调整供应链,准备好应对战时情况,别再那么依赖中国和俄罗斯的货源。
鲍尔当时强调,商业决定直接影响国家安全,企业必须为潜在冲突做准备。
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他点名中国控制了全球60%的稀土生产和90%的加工,这些东西是电子产品和药品的关键原料,如果供应链断了,西方经济就得瘫痪。
鲍尔这番话的背景其实挺明显的。北约从2022年俄罗斯入侵乌克兰后,就开始加强军事准备,但经济层面的依赖成了大问题。
欧洲之前靠俄罗斯天然气过日子,结果一打仗,能源价格飞涨,工厂关门,民众日子难过。
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鲍尔拿这个举例,说西方以为和俄罗斯企业有协议,其实是和普京在打交道。同样,他把矛头指向中国,说中国拥有基础设施和商品供应,要是哪天关系紧张,中国可能切断供应,西方吃亏。
鲍尔呼吁企业把生产拉回本土或盟国,避免被对手利用经济杠杆“敲诈”。北约从2023年起就推动成员国评估供应链风险,鲍尔作为军事委员会头头,自然要带头鼓吹这个。
其实,鲍尔不是头一次提这种事。
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早在2024年6月,他在罗马北约防务学院的一次研讨会上就说过,中国军力扩张缺乏透明,还在给俄罗斯提供国防部件。
他当时直言,中国不能一边和西方做生意,一边在欧洲冲突中添油加醋。这次11月的讲话更进一步,直接把企业拉进来,说战争不光是军队的事,整个社会都得参与。
鲍尔引用历史,说打仗是军事赢战役,但经济赢战争。企业要从“及时供应”模式转到更稳健的储备体系,哪怕成本高点,也得这么干。
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他还提到,西方得确保关键服务和货物随时可用,这才是威慑力的核心。
路透社当天就报道,说这是北约高层对企业发出的明确警告。福克斯新闻跟进,强调鲍尔敦促减少对中俄依赖,以防战争爆发。一些中国媒体批评这是炒作“中国威胁论”,试图推动脱钩。
欧洲企业联合会回应,说会评估这些建议,但也担心成本上升会影响竞争力。毕竟,转移供应链不是小事,得花大钱建新厂、找新供应商。
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专家估计,欧洲制药业依赖中国化学品,如果全换本土生产,价格至少涨20%。稀土方面,中国主导地位短期难撼动,西方得从澳大利亚或加拿大挖矿,但加工技术还得追赶。
北约从2019年就把中国列为“系统性挑战”,2022年马德里峰会更升级为战略概念文件的一部分。
鲍尔作为荷兰人,代表北约军事观点,但他讲话时机敏感,正好特朗普2024年大选胜出。有人猜鲍尔想向美国新政府表忠心,显示欧洲盟友不软弱。
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特朗普上台前就喊“美国优先”,要盟国多出钱防务。鲍尔这番话,正好呼应特朗普对华强硬政策。结果,美国从2018年起加关税,到2024年扩展到电动车和半导体,试图逼企业脱钩。
但实际效果差强人意,美国通胀高企,经济增长放缓,企业从越南或墨西哥进口货,但很多还是中国产的转口贸易。供应链没真断,反而成本更高,老百姓买东西贵了。
欧盟在2023年通过“关键原材料法案”,目标到2030年减少对华依赖,但进展慢。
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鲍尔讲话后,德国和法国企业抱怨,说脱钩会伤自家经济。中国是欧盟最大贸易伙伴,2023年贸易额超8000亿欧元。
以制药业为例,欧洲80%的活性成分从中国来,如果切断,医院药品短缺。鲍尔没管这些,他坚持说,哪怕生活水平下降,也得独立。
北约2024年华盛顿峰会决定加强工业合作,鲍尔推动成员国共享资源,但企业反馈,转型需要政府补贴,不然扛不住。
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2025年,鲍尔的警告没带来大变革。欧洲经济还在恢复中,通胀虽降了点,但供应链中断时有发生。制药和电子行业最受打击,2025年上半年,部分国家出现药品价格波动。
北约继续协调,但欧盟内部分歧大。荷兰和波罗的海国家支持强硬,德国和意大利更谨慎,担心贸易战。鲍尔的观点被批脱离实际,因为脱钩没实现目标,反而加剧经济压力。
特朗普上台后加码关税,欧洲也成目标,成了两头挨打。
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鲍尔的摊牌,表面上看是北约对华强硬,其实暴露西方内部弱点。中国经济体量大,产业链完整,西方想脱钩,谈何容易。
稀土为例,中国不光生产多,加工技术领先,西方建厂得几年时间。鲍尔喊得凶,但企业老板更看利润。2025年数据显示,美国对华贸易逆差虽减,但通过第三方进口增加,本质没变。
多元化采购成本升10-15%,福利体系压力大,能源和商品价高,民众日子紧,怨声载道。
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北约这步棋,下得有点急。鲍尔想用经济威慑中国崛起,但忽略自家后院。俄罗斯乌克兰冲突拖着,北约军费已超2%目标,但经济疲软成拖累。
智库分析说,这会加速全球供应链重组,但西方短期吃亏。中国继续推“一带一路”,吸引更多伙伴。北约得面对现实,别光喊口号,得有真招。
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参考资料:
1、北约各成员国国防开支进一步上涨 安全困境加剧 网易 2024-11-28
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