宁夏盐池县综治中心打造新时代“枫桥经验”样板地

今年以来，宁夏盐池县综治中心紧扣基层社会治理现代化目标，以“塞上枫桥”基层法治工作机制为引领，以综治中心规范化建设、标准化运行为抓手，深度整合资源、优化流程、数字赋能，探索形成了“12345”实战化工作体系，有力提升了矛盾纠纷化解效能和基层治理水平。

盐池县综治中心针对基层治理力量分散、群众“多头跑”的痛点，强力推动 “8中心合1” 的物理与职能整合，将信访接待、矛盾调解、公共法律、诉讼服务等8个中心的功能融为一体，打造集“引导受理、多元化解、指挥调度”三大功能于一体的县域社会治理“司令部”。群众只需“推开一扇门，办成一揽子事”，今年以来已一站式受理各类事项460件。

同时，综治中心内部运行实行“前店后厂”模式，确保访调诉无缝衔接。“前店”引导受理区。实行“常驻+轮驻+随驻”机制。设立2个综合受理岗及6个专业常驻窗口，由8个核心部门派员常驻，7个部门及群团组织轮驻，其他单位按需随驻。通过标准化“登记、受理、办理、反馈、回访”五步流程，确保事事有人接、件件有着落。“后厂”多元化解区。打造“6室2中心”支撑体系。 整合形成联调会商室(法律专家室)、共享法庭、金牌调解室、劳动仲裁室等6个功能室、1个矛盾纠纷调解中心和1个指挥调度中心，作为窗口业务的坚强后盾。今年以来，依托此体系组织分析研判会160余次，联动解决重点难点纠纷44起。

此外，综治中心依托“塞上枫桥”机制，构建起县、乡、村三级贯通的治理网络。发挥统筹协调作用，化解重大疑难矛盾。通过周联席会议、“街乡吹哨、部门报到”等机制，化解本级层面复杂问题。盐池创新推出矛盾风险“以奖代补”工作机制，全县网格员、治保委成员协同 3543名老党员、乡贤等社会力量，深入摸排，先行处置。今年以来，基层共排查矛盾6022件，努力做到应排尽排。通过广泛汇聚人民、行政、司法、技术力量，形成多元共治格局。社会力量参与。律师、金牌调解员、心理咨询师(2名常备)等提供专业服务，提升调解温度与深度。行政力量常驻。19名业务骨干派驻中心，确保专业问题专业解决。司法力量支撑。法官、检察官、律师等提供法律服务和司法确认保障，今年已完成司法确认2件。技术力量保障，通过“塞上枫桥”基层法治工作平台进行转办、限时督办、预警和反馈，全县矛盾纠纷全量录入，推动矛盾纠纷化解。同时，依托“五大机制”保长效，以《社会稳定责任制规定》为牵引，实现从“有治”到“优治”的跃升。杜绝推诿扯皮，确保责任到人。打破部门壁垒，实现“中心吹哨、部门报到”。确保突发事件快速响应。通过指挥调度平台，实现县、乡、村三级可视化指挥、一键式调度，今年已全覆盖调度9轮次。

据了解，通过该工作体系，盐池县综治中心今年化解率达到99.1%，服务群众1900人次，成功将绝大多数矛盾化解在县域内。下一步，盐池县将继续推动重心下移、力量下沉，不断做优做强“12345”盐池模式，努力实现“难事盐池终结”的目标，为全面提升基层社会治理水平贡献更多“盐池经验”。

来源：盐池县委宣传部