洛阳老城：厚植“和事”文化建设“和事老城”，实现基层善治

大象新闻记者 夏秀琴 通讯员 石智卫 王路/文图

11月3日上午，洛阳市老城区委书记赵书政带队调研“和事老城”综治中心基层治理工作。他逐一查看群众接待大厅、各专业调解功能室、指挥调度中心等，细致询问日常接待、矛盾调处、联勤联动等工作情况。

赵书政强调：“要深刻把握‘和事’文化所蕴含的‘以和为贵、息诉止争’的东方智慧，将其作为提升基层治理效能的内在驱动力，推动社会治理向‘未病先防’、‘刚柔并济’转变，打造具有老城特色的‘和事’治理品牌。要厚植‘和事’文化，建设‘和事老城’，实现基层善治。”

赵书政对中心推动矛盾“主动预防”等做法给予肯定。他指出，“和事”理念的精髓在于“事心双解”，其价值不仅在于化解已发生的矛盾纠纷，更在于通过主动作为、前端介入，有效预防和减少矛盾的发生，体现“治未病”的更高治理境界。

近年来，老城区以“和事老城”综治中心为特色亮点，构建“区—街道—社区”三级综治中心体系，积极探索基层善治新路径。打造“全科门诊”式调解，让群众解忧“只进一扇门”。整合公安、法院、司法、信访等15个部门资源及42名专职人员、196名专职网格员，采取“常驻+轮驻+随驻”模式，实现矛盾纠纷“一站调处”。今年以来，累计化解矛盾纠纷5216件，化解率99.3%；全网初信初访案件下降58.47%。创新“智慧赋能”解纷路径，实现矛盾化解“一网通办”。

同时整合“洛安码”、微信小程序等线上渠道，融合社会治理服务平台、公安警综平台等智慧终端数据，打通“线上+线下”双轨解纷路径。今年以来，通过“线上分流+线下联调”模式，成功化解矛盾纠纷类警情2288件，化解率达99%。织密“全域覆盖”服务网络，推动治理触角“一键直达”。纵向打造街道工作站、微法庭、景区工作站点，实现8个街道微法庭全覆盖。今年以来，各站点受理矛盾纠纷374件，办结率99.8%；横向在商业区创新“最小共治单元”模式，以10户商户为单元推选单元长，实施“十联邻里”制度，夯实商圈治理基础。

“和事老城”综治中心是基层社会治理的前沿阵地。未来，老城区将坚持以“和事”文化滋养基层治理实践，把矛盾纠纷化解作为提升治理效能的重要抓手，通过数字化赋能矛盾调解，法治化规范调解流程，人性化传递治理温度，构建起线上线下协同、多方联动共治的矛盾纠纷预防化解新格局，不断提升基层治理现代化水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。