文︱陆弃
特朗普政府又让世界看了一次什么叫“美国式自由”,嘴上讲规则,手里拿棍子。最近,英国《金融时报》爆了个料,说在一场联合国国际海事组织的会议上,美国代表团干的事,不像外交官,更像黑帮。威胁、恐吓、施压,连签证都能变成武器。这不是谈判,是勒索。
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会议的主题原本是件挺正经的事,全球航运业的“净零排放框架”。简单说,就是让航运业也承担起减排责任,给碳排征点税,让地球喘口气。绝大多数国家都觉得这没毛病,毕竟气候问题谁都逃不掉。可偏偏特朗普政府不干,说这是“全球绿色新智商税”。然后,美国代表团出现在伦敦会议现场,不是来谈方案的,是来砸场子的。
多名外交官爆料,说美国官员在茶歇时、走廊里、厕所外面,一个个国家地盯着,威胁他们别支持那份协议。有人被警告:“如果你签字,回国后你家人可能拿不到美国签证。”有人被暗示:“下次过境美国,可能有点麻烦。”还有人被告知:“如果你继续支持这协议,美国可能给你们国家加税。”这哪是谈判?这简直是外交版的《教父》。
一名外交官说,那场会议的气氛就像在纽约街头开会,“每个人都担心哪句不小心惹祸上身”。还有人说“这像在和黑帮打交道”,他们不用明说会干什么,只要让你知道“会有后果”。这就是美国当下的外交:表面是西装笔挺的谈判代表,灵魂是手握球棒的街头流氓。
特朗普不信气候变化已经是老梗了,他从上台那天起就在给地球制造焦虑。巴黎协定退群、环保预算削减、石油企业松绑,所有的动作都在一个信念下进行“让美国优先,管地球去死”。这次在国际海事组织上的行为,只是把这种信念公开化、粗暴化。
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更讽刺的是,这次被威胁的国家很多都是小岛国。太平洋和加勒比地区那些国家,本就是气候变化的最大受害者,海平面一点点上升,他们的国土就少一块。现在他们想为自己争取点生存空间,结果被美国当场“教育”了一通:别忘了谁掌控签证、谁控制港口、谁决定航线。霸凌从来不是偶然,而是制度化的傲慢。
有人说,这不过是特朗普的风格。他喜欢“交易”,讨厌共识;他信奉“力量”,蔑视规矩。可问题在于,这不是特朗普一个人的毛病,这是美国政治的底色。它总在道德高地上喊“合作”,但一到利益问题,就立刻变成“要么听我的,要么我收拾你”。
美国在这次会议上干的事,说白了就是恐吓外交。发外交照会,威胁征税、提高靠港费、吊销签证,连下船税都拿出来说事。十足的“全球收保护费”。据说有代表都吓得不敢公开名字,“大家都怕被报复”。这句话要是放在别的国家头上,美国早开记者会骂人权了。可这次是自己干的,他们连个声明都懒得解释。
讽刺的是,美国自己也是气候灾难的受害者。加州的山火一场接一场,飓风季一年比一年狠,可白宫里的人依旧在装聋作哑。特朗普上个月还发帖骂这项协议,说那是“全球绿色新智商税”。这句话荒谬到让人笑不出来。别的国家忙着救地球,美国忙着笑别人傻。
外交圈的人都看傻了。国际海事组织一向是个技术导向的地方,大家讨论航运标准、减排机制,从来讲理不讲狠。可这次,美国的操作完全颠覆了规则。有人说:“我参加IMO会议十几年,从没见过这样的场面。”恐吓、跟踪、施压,这种桥段该出现在犯罪片里,不该出现在联合国的会议上。
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《金融时报》还披露,美国国务院官员对这种行为根本不否认,反而还夸赞了希腊和塞浦路斯,说他们“有眼光”地在关键投票中弃权,帮美国拖了一年时间。意思很明白——谁听话,谁就有糖吃;谁不听话,后果自负。这不是国际关系,这是校园霸凌。只是这次,欺负人的人拿的是国旗。
英国皇家国际事务研究所的专家克里昂·巴特勒说得很冷静:“短期内也许能奏效,但中期来看,这会让其他国家决定绕开美国。”这话看似温柔,其实是外交版的诅咒。因为美国自己正在一点点切断与世界的合作管道。以前的盟友现在只剩防备,过去的规则如今只剩笑话。
这事最可怕的,不是美国威胁了谁,而是全世界都在默认,它有资格这么干。没有人敢站出来真正对抗,因为谁都怕惹祸。一个握着签证和美元的国家,说什么就是什么。可问题是,当一个国家的“领导力”靠恐吓维持,那就说明它已经开始衰退。
特朗普政府现在的样子,像个被权力冲昏头的赌徒。手里筹码多,就以为可以压别人出局。但世界不是赌场,外交也不是街头买卖。美国越是用威胁来维持影响力,别人就越会学会绕开它。当别的国家开始私下达成气候协议,不需要美国签字时,那才是真正的失控。
有意思的是,这次被威胁的许多国家还包括日本、印度尼西亚、孟加拉国这些美国口中的“朋友”。这就像黑帮老大拍兄弟肩膀说:“你要是敢不听话,我也揍你。”朋友变成人质,合作变成恐惧。这样的“联盟”,只会越来越脆。
特朗普曾经喜欢一句话:“让美国再次伟大。”可从这几年看,美国确实“再次伟大”了,只不过是伟大地让世界厌倦。每一次威胁、每一次制裁,都在提醒大家:原来世界警察早就不穿制服了。现在他戴着墨镜,手插口袋,嘴里叼着雪茄,对你笑着说:“听话点。”
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