入境消费迎利好 “中国购”有望持续升温

来源：中国证券报

11月1日起，《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》与《关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》正式施行；11月5日起，适用240小时过境免签的入境口岸总数将由60个增加至65个；11月20日起，实施外国人入境卡网上填报……今年以来增势良好的入境消费又迎政策支持。

专家认为，入境消费能够直接拉动国内消费和投资需求，为经济增长注入新动力。有关部门可从多维度继续完善政策体系，如提升入境便利度、升级退税与免税政策、探索丰富消费场景等。预计在政策不断加力的推动下，入境消费有望持续升温。

热度持续攀升

“我原本的购物计划是在免税店买一些国际品牌的化妆品，结果一些有中国特色的摆件和首饰也吸引了我。购买这些商品还可享受离境退税，我买了一些，回去送给家人朋友。”在外国游客络绎不绝的北京王府井步行街上，俄罗斯游客安娜斯塔西娅告诉中国证券报记者。

入境消费正遍地开花。在上海百联奥特莱斯广场，美国游客亚力克斯拎着几包衣服，收获满满。亚力克斯说：“这里的衣服打折力度大，还可享受离境退税‘即买即退’，几分钟就办好了退税。”亚力克斯将购物经历拍成视频发布在社交平台上，多位用户在评论区向其询问购物体验。

这些案例折射出近期入境消费热度持续攀升。国家移民管理局数据显示，今年三季度出入境外国人2013.4万人次，增长22.3%，其中免签入境外国人724.6万人次，增长48.3%。国家税务总局最新数据显示，今年1至9月，办理离境退税境外旅客人数同比增长229.8%，退税金额同比增长97.4%。

政策加力支持

“在扩大免签范围、优化离境退税政策等一系列举措支持下，今年以来入境消费高速增长。”华创证券研究所副所长、首席宏观分析师张瑜说。

近日，从“中国游”到“中国购”，相关政策进一步优化。

“中国游”更加便捷畅通。国家移民管理局11月3日发布公告，决定实施支持扩大开放服务高质量发展10项创新举措，包括扩大24小时直接过境免办查验手续口岸范围、增加广东省5个口岸为240小时过境免签政策入境口岸、实施外国人入境卡网上填报等。

“中国购”的选择日益多元化。财政部等五部门联合印发的《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》自11月1日起施行。《通知》提出，进一步扩大口岸出境免税店、口岸进境免税店和市内免税店经营品类，新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等商品。11月1日施行的《关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》扩大了离岛免税商品范围，新增宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机等商品。

“相关政策从商品结构优化、审批权限下放、服务体验升级等三方面打通了‘中国游+中国购’链路。”中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东表示，入境消费升温，将促进国内商业、旅游、文化等服务业提升质量，有助于提升城市的国际知名度和影响力。同时，从国际经验看，入境消费能够直接拉动国内消费和投资需求，为经济增长注入新动力。

建议细化配套措施

展望未来，业内人士建议细化区域布局、国货品牌国际认知度、跨境售后保障等配套政策，助力入境消费持续扩容升级。

在刘向东看来，有关部门可考虑动态调整免税清单，增加绿色智能家电、国潮美妆等新兴品类。同时，促进免税店、离境退税商店与文旅资源结合，打造“购物+旅游”特色体验，增强对入境游客的吸引力。在入境游热点城市增设市内免税店，推广“市内预订、口岸提货”模式，推动离境退税“即买即退”服务全国覆盖，开发多语言免税购物App，集成退税、物流查询功能，提升外籍游客消费便利性。

苏商银行特约研究员付一夫建议，应进一步扩大单方面免签范围，优化通关流程。升级退税与免税政策，扩大离境退税商店覆盖面，简化退税核验手续，探索提高退税比例，延长市内免税店购物提货窗口期。

专家预计，在政策支持下，入境消费发展前景广阔。刘向东认为，我国把发展入境消费作为提振消费的重要举措之一，此举将有望推动入境游客数量持续增长。