美柬0–19%关税上限促柬埔寨工业升级新机遇

蒋国丰在谈及全球贸易形势时强调，美柬双方于2025年10月26日签署的《美柬关税协议》将双边关税上限设定为0–19%，有效降低了贸易不确定性。“随着美方关税上限的明确以及与RCEP伙伴国贸易同比增长9.5%，柬埔寨正从低成本替代地转变为一个可靠且区域联通的生产基地。”他说道。此项协议的明确性进一步增强了投资者信心，为柬埔寨投资环境再添动能。蒋国丰指出，绿色能源、电子及汽车零部件是柬埔寨当前重点推动的产业方向，这些发展由三大国家政策支撑：《工业发展政策（2015–2025）》，旨在推动产业多元化与现代化；《电子及汽车零部件产业路线图（2022）》，明确了重点子行业及投资促进路径；以及《电动车政策（2024–2030）》，通过财政与监管措施促进电动车普及及相关制造业发展。就亚洲工业化经验而言，他指出，成功经济体往往依托产业集群化、职业培训与供应链的精准对接以及高效、可预期的公共服务实现跃升。柬埔寨正对标推进：一方面与Minebea、Yazaki、Hana等龙头协作，完善配套供应体系；另一方面将职业技术教育课程与生产环节相衔接；同时，通过建立高效的一站式服务窗口（OSS）、保税物流通道及预先清关系统，持续提升行政效率与企业便利度。

金边，2025年10月31日——在CBRE柬埔寨举办的《工业展望论坛：亚太地区的新兴趋势与机遇》上，柬埔寨财经部的沿海总体规划秘书处秘书长蒋国丰，分享了柬埔寨在全球贸易格局变化下的工业发展战略及竞争力定位。此次活动汇聚了本地领先的开发商、投资者和政策制定者，以及经济特区、工业园区、制造业、进出口企业、银行、房地产与建筑行业代表，交流气氛热烈、内容深入。

与此同时，柬埔寨经济持续保持强劲势头：预计2025年GDP将增长5.8%，2024年贸易总额达547亿美元（同比增长16.9%）。2025年前九个月出口额达233亿美元（同比增长15%），其中非服装类商品出口112亿美元，约占总出口的一半。电子电器、家具和轮胎出口额均突破10亿美元（同比增长30–60%），显示柬埔寨正向零部件及中等复杂度组装转型。同期，工业投资批准额达78亿美元，涵盖546个项目（同比增长47%），其中制造业占53亿美元（68%），远高于2021至2024年间年均增长16%的水平，显示出2025年的强劲增长势头。

在介绍《柬埔寨沿海总体规划》时，蒋国丰表示，该规划旨在协调土地利用、基础设施、政策支持与投资者服务，以确保工业发展与区域联通及制度保障相匹配。其核心使命在于吸引投资、促进项目落地，并整合各方资源为投资者提供一站式支持服务。他说：“我们正聚焦于土地开发准备、可信赖的一站式服务（OSS）、技能匹配以及分阶段的供应链升级，为投资者提供确定性与高效执行力。”

此外，他还提到，政府正筹备推出“供应链整合倡议（III）——该计划旨在加快产业升级，吸引区域生产中心的工厂转移至柬埔寨，并通过开放的投资政策、年轻活力的劳动力以及快速审批的一站式服务（OSS）机制，构建更高效的投资环境。

蒋国丰最后总结道：“可预测的服务、高素质的人才和可信赖的供应链——正是柬埔寨在亚太地区的竞争之道。