山西忻州人大原副主任被“双开”，涉煤矿产能违规审批

11月3日，山西省纪委监委发布消息，对忻州市人大常委会原党组成员、副主任郭建平严重违纪违法问题进行了立案审查调查，并决定给予其开除党籍和开除公职处分。这位曾在忻州煤炭和能源系统担任要职的官员，最终为自己的违法行为付出了代价。

01 严重违纪违法的事实认定

经查，郭建平的问题可谓全方位失守。在违反中央八项规定精神方面，他收受礼品、礼金及消费卡，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游活动安排，长期借用管理服务对象车辆、住房，并由他人支付本人应支付的费用。

在组织纪律方面，郭建平违背组织原则，不按规定报告个人有关事项。在廉洁纪律方面，他底线失守，向管理服务对象违规借贷获取大额回报。

最为严重的是，郭建平利用职务便利为他人在产能提升审核、项目承揽、款项结算等方面谋利，并非法收受巨额财物。其行为严重违反党的组织纪律、廉洁纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪。

通报中特别指出，郭建平在“党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣”，这一表述常见于对严重违纪违法干部的通报中，表明其问题持续时间长且情节严重。

02 郭建平的职业轨迹

公开资料显示，郭建平出生于1966年12月，山西五台人，拥有研究生学历，1988年6月加入中国共产党，1989年6月参加工作。

郭建平的 职业生涯与忻州市煤炭能源系统紧密相连。 他曾任忻州市煤田地质勘探队队长，2010年2月任忻州市煤炭工业局总工程师、党组成员。

2016年9月，郭建平升任忻州市煤炭工业局局长、党组书记。2019年2月，他成为新组建的忻州市能源局局长。

在机构改革中，忻州市煤炭工业局调整为忻州市能源局，郭建平继续担任主要负责人，直到2022年2月转任忻州市人大常委会党组成员、副主任。

这一职务变动本应是他职业生涯的顶峰，然而不到三年时间，他就从权力高峰跌落。2025年5月11日，山西省纪委监委通报，郭建平涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

03 忻州市反腐动态

郭建平并非忻州市近期唯一落马的高级官员。实际上，忻州市人大常委会系统已有多名前任领导被查处。

就在郭建平被通报“双开”前不久，2024年1月18日，忻州市人大常委会原党组副书记、副主任郝江陵被开除党籍和公职。通报指出，郝江陵“无视中央八项规定精神，收受礼金；违反组织原则，不按规定报告个人有关事项；违规为他人在职务提拔调整方面谋取利益”。

郝江陵还因在代县精诚矿业系列事故瞒报问题中失职失责被点名。据报道，代县精诚矿业在2007年至2022年间瞒报了40起生产安全事故，造成43名矿工死亡，而这一时期与郝江陵主政代县的时间高度重合。

2024年7月25日，忻州市人大常委会原副主任孔保宝也被开除党籍。通报称，孔保宝“利用职务上的便利，为他人在工程承揽、款项结算等方面谋取利益，并非法收受巨额财物”。

此外，忻州市委办公室原二级巡视员郝钧藩于2024年8月20日被开除党籍，山西省太忻经济一体化发展促进中心原副主任，忻州市忻府区原区委书记马志强也于2025年1月25日被“双开”。

04 煤炭资源领域的反腐重点

郭建平的违纪违法问题多与其在煤炭和能源系统任职期间的行为有关。特别是在他担任忻州市煤炭工业局局长和能源局局长期间，利用职务便利为他人在产能提升审核方面谋利，这直接关系到煤炭这一山西核心资源的管理。

值得注意的是，郭建平在2016年至2022年期间担任忻州市煤炭工业局局长和能源局局长，这一时期正是山西省煤炭资源领域反腐的关键阶段。

煤炭资源领域的腐败问题往往不仅涉及经济问题，还可能带来安全生产隐患。忻州市查处的代县精诚矿业系列瞒报事故就是例证，该矿在近20年间瞒报了40起生产安全事故，死亡矿工达43人。

此外，精诚矿业承包人还形成了涉黑涉恶团伙，通过分包矿洞、强迫交易、开设赌场等手段攫取钱财，这进一步暴露出资源领域监管缺失可能带来的社会问题。

05 反腐决心与长效机制

从郭建平案的查处过程，可以看出当前反腐工作的几个特点。查处速度快，从5月11日接受审查调查到11月3日被“双开”，仅用了不到半年时间。

同时，查处力度大，郭建平被同时开除党籍和公职，其违纪违法所得也被收缴，涉嫌犯罪问题已移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

此外，反腐全覆盖，不论是在职还是已退官员，只要存在违纪违法行为，都受到追究。郭建平是2022年才转任人大职务的，但此前在能源系统的问题依然被查处。

近年来，忻州市查处了多个层面的违纪违法案件，不仅涉及高级官员，也包括基层干部。如忻州市应急管理局原四级调研员曲金章因收受香烟和接受旅游安排被查处，神池县贺职乡副乡长冯育青因借婚宴收取管理对象礼金被处分。

这些案例表明，反腐工作既关注“大老虎”，也不放过“小苍蝇”，全面覆盖各个层级的违纪违法行为。

随着郭建平被“双开”，其案件将进入司法程序。山西省委批准对其处理的决定，释放出全面从严治党永远在路上的明确信号。对忻州乃至整个山西而言，能源资源领域的反腐斗争仍将继续。

本文综合整理自山西纪委监委官网等公开报道