中美和解后，中国对荷兰突然出手，每天损失230万欧元，博弈结局注定

中美领导人10月30日在韩国釜山达成贸易休战协议后不到三天，中国商务部突然宣布12月1日起对荷兰实施稀土出口精准管控。 新规明确规定：含中国稀土成分超过0.1%的光刻机类货物，无论产自哪里、转口几次，都必须向中国申请出口许可并详细报备最终客户。 而14纳米及更先进芯片生产设备，则需要经过逐案审批。

这一反制措施直指荷兰经济命脉——光刻机巨头ASML，因为每台EUV光刻机需要消耗1.2吨稀土永磁体，而中国掌控着全球90%以上的高纯度稀土冶炼产能。 更讽刺的是，当荷兰陷入困境时，它一心追随的美国盟友却选择了沉默观望。

这场反制的导火索可以追溯到9月30日，荷兰政府以“国家安全”为由，依据1952年《商品供应法》强制接管了中资闻泰科技子公司安世半导体的资产。 10月7日，阿姆斯特丹上诉法院企业法庭直接暂停了安世半导体CEO张学政的职务，换上了外籍人士接管。

荷兰动手的时间点绝非偶然。 就在前一天，美国公布了出口管制50%穿透性规则，而荷兰的行动恰恰是对美国政策的紧跟。

荷兰的底气本来来自于手中的光刻机王牌ASML，该公司的EUV设备被称为“工业皇冠上的明珠”，全球先进芯片生产几乎都离不开它。 但很少有人注意到，这颗“明珠”的每一个精密部件都藏着中国稀土的影子。

稀土管控的效果来得比预想中更快。 ASML已经私下透露中国市场订单“暂缓推进”，有行业分析测算，若稀土供应受限，其月产能可能从55台锐减至5台，一年损失将超过32亿欧元。

安世半导体被接管已经让荷兰每天损失约230万欧元，还可能面临欧洲车企的巨额违约金索赔。 闻泰科技作为合法控股股东，强烈反对荷兰政府的行动，将恢复对安世半导体“完全的控制权和所有权”列为重启中国境内工厂出口的前提。

荷兰首相斯霍夫声称接管安世半导体“不针对中国”，但这种说辞连自己人都骗不过。 香港《南华早报》披露的法庭文件显示，美方今年6月已通知荷兰官员，将扩大“实体清单”至被列实体持股超50%的子公司，并明确要求更换安世半导体领导层以换取豁免。

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当中国稀土管控的大棒落下时，美国却罕见地保持了沉默。 以往这种涉及盟友的反制，美国总会跳出来说几句“维护规则”的场面话，但这次连口头声援都没有。

答案藏在美国自身的产业链困境里：美国国会早有报告承认，本国开采加工稀土的能力严重不足，尽管多次拉拢盟友试图组建独立产业链，投入不少却不见成效，至今没有建成完整的稀土产业链。

美国自身都面临稀土供应“卡脖子”问题，全靠中国暂停出口管制的政策维持。 如果美国贸然介入，可能切断自己的稀土供应链——稀土直接关系着美国武器制造和尖端芯片产业的命脉，断了中国稀土，美国的F-35战斗机生产线都可能停摆。

美国的这种“隔岸观火”姿态与加拿大当年的遭遇如出一辙。 加拿大政府曾经接受美方的指令，无端逮捕中企高管，结果美国没事，加拿大却承受了巨大经济损失。

让加拿大人感到耻辱的是，特朗普再次上台后，完全忘了加拿大之前因替美国卖命付出的代价，反而声称要让加拿大变成美国的一个州。

荷兰的困境远不止光刻机产业。 作为全球第二大农产品出口国，中国是荷兰第三大市场，2024年仅奶酪就向中国出口了18万吨，占其出口总量的25%，郁金香对华出口占比更是高达30%。

鹿特丹港这个“欧洲门户”去年处理的4.6亿吨货物中，五分之一以上与中国相关。 如果稀土管控的余波扩散到这些领域，荷兰的奶酪仓库可能堆起10万吨存货，鹿特丹港可能不得不裁掉2000名码头工人。

中国的反制措施还留了“后手”：若芯片企业能证明产品供应中国市场，可以申请“稀土供应特许”。 这意味着台积电、三星等巨头迟早要在“用荷兰设备”和“拿中国稀土”之间做出选择，ASML的订单流失只是时间问题。 这种分化的策略进一步加剧了荷兰的困境。

荷兰外相曾用18个字向中国“问罪”，却回避了最核心的问题：是谁先践踏了商业契约精神？ 当美国忙着算自己的稀土账，当欧洲车企开始向荷兰政府施压，这场由荷兰主动挑起的博弈，已经注定了结局。 所谓的“国家安全”借口，终究掩盖不了技术掠夺的本质。

闻泰科技已经明确表态，恢复安世半导体出口必须先恢复张学政的职务。 这一表态明确告诉荷兰：合法权益不容侵犯，想拿中企当“软柿子”没那么容易。 中方通过此次反制明确传递了一个信号：侵吞中企资产必须付出代价，中国有能力也有决心维护本国企业的合法利益。

中美“讲和”与中荷“交恶”的对比，揭示了国际竞争的底层逻辑。 美国暂停穿透性规则后，荷兰接管安世半导体的行动连合法性都站不住脚了。 香港大学研究员塞巴斯蒂安·康丁的观察很精准：美国暂停穿透性规则后，荷兰接管安世半导体的“必要性”从根上就不存在了。

德国大众沃尔夫斯堡工厂因缺芯停产，日本本田墨西哥工厂也被迫停工，欧洲车企每月的损失远超被荷兰冻结的资产价值。 安世半导体广东东莞工厂的减产已经显现，这座占公司总产量一半的全球规模最大同类工厂，其供应中断已让欧洲车企高管发出生产预警。

在这场博弈中，中国选择在中美“休战”期间反制荷兰，既有明确的针对性，又避免了与美国的直接冲突。 稀土管控不是要搞“断供”，而是对不合理打压的正当回应，既符合国际规则，又精准击中了对方的“七寸”。

荷兰现在最该做的不是等待美国救援，而是正视自身错误，尽快与中方通过对话解决资产纠纷。 毕竟，在稀土和高端制造产业链的双重绑定下，与中国对抗的代价，是荷兰乃至整个欧洲都难以承受的。