中国作为全球稀土供应大头,产量占了七成,储量也占全球三成多,早几年就开始逐步收紧出口政策。
2023年底,中国就禁止了稀土提取和分离技术的出口,那时候主要是针对技术输出。
2024年10月,出口商得开始收集海外客户的详细使用信息,意思是买家得说明稀土到底干啥用。2024年12月,商务部又宣布新管制措施,从2025年1月1日起生效。
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这一步步来,到2025年4月4日,中国针对钐、钆、铽、镝、钇、钪和镥这七种稀土实施全球出口限制,算是对美国关税的回应。
德国作为欧盟里经济最强的,制造业对稀土依赖特别重,95%的供应都来自中国。汽车行业比如大众和宝马,用稀土做电动机和传感器,少了它生产线就转不动。
2025年10月9日,商务部出了61号公告,进一步把钬、铒、铥、铕和镱五种元素加进控制清单,还加强对半导体领域的审查。
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公告说,出口经营者得拿两用物项出口许可证,部分规定从12月1日起执行。
这下子,德国企业坐不住了,因为新规要求境外申请者直接递材料,或者通过境内企业代办,材料还得用中文,包括证明文件来核实用途。
管制针对可能用于大规模杀伤性武器、恐怖活动或军事用途的申请,通常不批;涉及先进芯片制造或潜在军事人工智能的,得逐案审。
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德国经济部发言人说正密切跟踪,通过各种渠道应对。德国驻北京大使馆10月10日就递了优先处理企业名单,想加速审批。
欧盟商会调查显示,10月141份申请里只批了19份,导致46家欧洲企业生产线中断。德国中小企业协会报告,成员企业30%库存短缺,预计11月底更多停工。
10月13日,德国外交部发言人说这加剧贸易紧张,但德国没啥有效反制办法。
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欧盟委员会主席冯德莱恩10月15日在布鲁塞尔会议上讨论这事,强调得加速本土稀土开发。德国总理朔尔茨原计划10月下旬访华,但调整到11月,焦点包括稀土议题。
企业层面,大众汽车10月11日提交首批材料,包括供应链照片和客户名单,批了后恢复部分生产线。宝马10月14日开放汉堡工厂接受中方视频审查。
相比,一些中小企业比如精密仪器制造商,10月20日前拒绝交完整数据,导致供应中断,生产线闲置。
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欧盟10月22日启动新计划,投资本土稀土项目,比如挪威和瑞典矿场。
德国经济部长哈贝克10月23日议会发言,承认依赖问题需几年解决。10月25日,德国部分中小企业开始补交材料,生产线逐步重启。
中国稀土产业发展,早年出口矿石价格低,后来转向全链条控制,从开采矿石、粗加工去杂质,到氯化溶解、萃取分离单一元素,技术壁垒高,其他国家短期难赶。
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中国储量占全球34%,美军一艘阿利·伯克级驱逐舰需2.4吨稀土,一艘弗吉尼亚级潜艇需4.2吨,摆脱依赖短期不行。
德国企业适应中,大型公司恢复供应,中小企业压力大。欧盟10月27日公布应对报告,强调多元化来源。
德国企业想拿六个月有效期的稀土进口许可,得向中国商务部交详尽材料。
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材料包括稀土在产品里的位置照片、生产过程流程图、客户完整信息列表,还有过去三年产量记录和未来三年产量预估。
中国官员审时,会查这些信息有没有超出需求迹象,防涉嫌转运美国或其他违规。申请在线系统提交,网址是商务部两用物项出口许可审批平台。
有些德国中小企业准备这些资料时麻烦大,因为涉及商业机密暴露,可能漏供应链弱点,比如单一供应商依赖或库存不足。
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审批耗时,欧盟商会调查141份申请只批19份,导致46家欧洲企业生产线中断。德国汽车制造业大企业行动快,提供完整资料后很快拿许可,继续生产。
相反,部分中小企业拖延提交,库存耗尽,预计12月还有10家停工。企业界放弃紧急储备,转而优先满足数据要求,避免更大损失。
这事本质上是全球供应链博弈。中国稀土管制升级,德国企业得交敏感数据换供应,直接戳痛点。
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德国制造业核心,汽车、机械、能源,都靠稀土。中小企业特别难,数据交出等于暴露底牌,但不交生产线停。但整体看,德国经济受冲击,产出降,就业危。
中国通过资源技术积累,巩固地位。西方倡议虽有,但分歧大,短期难变格局。稀土市场波动风险,投资者需要谨慎。
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1、中国出台稀土新规,德国也跳出来…… 观察者网 2025-10-11
2、中美刚谈完,美国就派人找上中国,7国已统一战线,要冲击中国稀土地位?中方早有准备 速看前沿 2025-11-03
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