美国拒绝当老二，10国联手断中方后路

2025年10月30日，中美在韩国釜山见面了，这次会晤是亚太经合组织峰会的一部分，两人聊了大概100分钟，焦点就是贸易摩擦那些老问题。

特朗普事后在媒体前吹得天花乱坠，说这次会议超出预期，给了12分满分，还说双方达成了一堆实质性协议。具体啥呢？美国那边同意把芬太尼相关化学品的关税从原来的水平降到10%，同时放松部分对华高科技出口限制，比如某些半导体设备的管制豁免。

中国这边呢，承诺在2025年剩下几个月里买1200万吨美国大豆，以后每年至少2500万吨，还同意把原计划10月9日就实施的新稀土出口控制推迟一年。这些控制本来针对霍尔米ウム之类的中重稀土元素，加强对半导体买家的审查。

特朗普在釜山机场登机前还跟记者说，这是个大突破，能帮美国农民和企业松口气。市场反应也挺快，道琼斯指数第二天开盘就涨了0.5%，大家觉得贸易战至少短期内不会再升级。

可谁想到，特朗普的飞机10月31日凌晨落地华盛顿安德鲁斯空军基地没多久，白宫就来个大反转。国家安全委员会赶紧开会，国防部长和能源部长都参加了，讨论怎么对付中国在关键矿产上的强势地位。

会议上分析了中国之前稀土政策的影响，美国军工企业已经发预警，说供应链随时可能断。特朗普亲自拍板，批准紧急计划，让国务院协调盟友搞新机制。不到一天，白宫就宣布推动“关键矿产安全联盟”的成立，这个直接冲着中国稀土精炼产能去的。

中国掌握全球90%以上的稀土加工环节，10月9日的出口控制公告已经让美国储备拉响警报。联盟成员包括G7国家，也就是美国、加拿大、英国、德国、法国、意大利和日本，外加韩国、澳大利亚和芬兰，总共10个。

这组合基于现有矿产伙伴关系扩展，特朗普在白宫讲话时强调，美国绝不能在全球竞争中当老二，必须确保资源独立。他列数据说，美国军工对稀土永磁材料的依赖高达74%，国内就一个加州矿在试运营，年产能还不到全球5%。

这个联盟的成立过程挺急的，特朗普团队在飞机上就打电话给日本首相和澳大利亚总理，谈共享矿产开发协议。韩国作为东道国，在峰会时就表示要加入，好分散电子产业对中国的依赖。芬兰进来是因为钴矿能补稀土链条。

白宫文件里写得清楚，这个联盟通过联合投资新矿场和贸易优先协议，目标两年内把成员国稀土自给率提20%。比如澳大利亚承诺扩大西澳稀土矿项目，产能翻倍。加拿大提供锂矿，日本管下游磁体制造协调。

11月1日，联盟成立会议在华盛顿开，特朗普主持开幕。媒体报道铺天盖地，《纽约时报》头版说这是峰会余波的反转，全球稀土价格公告后涨了3%，市场担心供应不稳。

美国商务部报告估算，如果完全脱钩中国市场，美国半导体企业一年损失1980亿美元，中国占全球芯片消费35%。这个数字来自波士顿咨询集团模型，考虑2025年贸易情况。特朗普政府官员在简报时承认，会谈协议只是短期缓和，长期还得靠联盟。

联盟成员承诺投资新项目，澳大利亚扩大矿场产能20%，韩国计划把部分加工线移回本土，避免中断。美方同时压欧洲盟友少和中国贸易，但德国汽车制造商说供应链调整难，法国航空企业也强调订单重要。

中国那边呢，科研一直在发力，北京大学团队搞出24位高精度模拟矩阵芯片，能效比传统GPU高1000倍，用在复杂计算上。清华大学彭海琳教授团队用冷冻电镜解析光刻胶分子结构，把芯片良率提99%，打破日本30年垄断。

美国半导体协会报告说，这让美企进退两难，脱钩损失太大。中国外交部在记者会上回应，说某些国家搞封闭集团才扰乱贸易秩序。中国出口管制法符合WTO规则，商务部警告配合制裁的将面临反制。

中国芯片自给率2023年就到28%，2025年全产业链布局更快。在稀土上，中国完善管理，巩固优势。全球产业链重塑，中国是120多国最大贸易伙伴，市场力量不好忽略。

联盟看着强大，其实内部有裂痕。欧洲国家喊供应链多元化，但对华贸易还在涨。德国2023年对华汽车出口520亿欧元，企业继续扩中国研发中心。法国空客握370亿美元中国订单，离不开。

日本重稀土90%从中国来，就算加入联盟，还得进口中国精炼设备。澳大利亚稀土矿70%加工机器靠中国，马来西亚工厂缺不了中国工程师。日本贸易机构数据，2023年日企对华投资增16%。

G7在2025年6月加拿大峰会推出关键矿产行动计划，焦点是透明、多元化、安全、可持续开采，保护供应链。这计划基于2023年五点计划，预测长期供需。

加拿大解锁25个新投资和伙伴，与9个盟国合作，包括魁北克石墨矿购协议和安大略稀土精炼厂扩建。G7能源部长在加拿大会晤，计划推出新联盟反中国矿产主导，泵数十亿进关键矿产项目，摆脱中国供应。

特朗普这趟亚洲行，从日本到韩国，签一堆双边矿产协议。10月20日，美国和澳大利亚签框架，确保矿产和稀土采加工供应。特朗普在日本和首相谈，分配5500亿美元投资部分给稀土联盟，反中国。

日本分配80万亿日元投资美国，但部分回流矿产合作。特朗普在南韩敲定贸易协议，维护东南亚国家矿物流通。专家说，这显示特朗普风头正劲，但中国暂停稀土控制只是暂缓，不是撤销。

中国商务部公告61号，2025年实施最严稀土和永磁出口控制，从10月13日生效的部分，包括稀土采矿技术控制，11月8日电池材料。

中国同意悬置部分控制，结束对美芯片企业调查，但现有和拟议控制有效消除。稀土股在美国上市的涨了，因为中国延迟出口控制。中美贸易框架2025年影响关键材料政策，悬置10月出口控制扩展，发行稀土一般出口许可证。

美国想去中国化，重塑链条，但忽略市场规律。中国不光是制造中心，还是最大贸易伙伴。人造割裂难持久，德国企业扩中国中心，日本投资增。博弈会长期继续，但大势清楚。中国不追老大地位，也不退缩。

从稀土到芯片，从5G到量子，中国靠创新高质量发展。外交部说，阻挡中国发展是螳臂当车。全球化时代，合作共赢是出路，时间证明开放者赢。

特朗普纠结谁第一的零和思维，中国用行动秀21世纪大国担当。这博弈关双边，还定全球经济治理未来。中国会按战略前行，贡中国智慧和方案。