没有工作，连电话都不能打了？岂能以“反诈”为由，法外“加码”

青锋
继被曝出办理银行卡需要出示“身份证、户口本或房产证等证明”后，澎湃新闻报道再次披露，在江西南昌等地“办电话卡需工作证明、无犯罪证明、银行流水”“房产证、居住证”，或“预存款 500-1000 元”。
对此，有网友调侃，办张电话卡，难道还要再买个房子？
青锋注意到，线下办理电话卡，营业厅附加上述条件的，不仅有南昌的电信营业厅，还有江西景德镇的中国移动线下营业厅，以及江西九江市联通线下营业厅，也就是说，江西一些地方涉及到的三大电信商的线下营业厅，都对外地身份证办理电话卡，给出了诸多附加条件。
根据工信部的相关要求，办理电话卡，只需要提供身份证明。而江西一些地方要求提供“无犯罪证明”“工作证明”或“银行流水”或“房产证”“居住证”，提高外地身份证的电话卡办理门槛，无疑剥夺了没有工作，或者在当地没有房子等外地身份证持有者的合法权益。
青锋注意到，江西一些地方对异地身份证办理电话卡提高门槛，给出的理由是，“防范电信网络诈骗，避免流动人员办卡后异地作案”，这理由看上去正当，也很充分，是为了避免更多无辜的人遭受网络诈骗。初衷是好的，但实际于法无据，应该说是法外“加码”，更是对异地人员的歧视。
不过，假若说江西一些地方对外地身份证办理电话卡“加码”，一以贯之的话，或许真说明他们对电信诈骗是真的下决心严防。遗憾地是，据澎湃新闻报道，他们线下线上执行的政策，或者标准，并非一样。
澎湃新闻报道披露，江西九江市联通线下营业厅工作人员在回复记者咨询时，先是表示，“外地身份证办卡需提供工作证明、营业执照或居住证明中的任意一种，若计划开店可提供营业执照，无其他额外材料；同时办卡需预存话费，金额依套餐而定，最低100元，证明材料与预存话费均为强制性要求”后，针对“营业执照、工作证明、居住证明均未办理”回复说“线下营业厅可能无法办理”，但确认“线上App办卡无需额外证明材料，可直接下单，与线下要求不同”。
如此来说，线下电信诈骗办理电话卡的路给堵死了，但线上却并没有给予任何限制，那所谓的“防控电信诈骗”，还能起到多大作用？
由此，人们是否可以质疑，线下营业厅法外“加码”，确实有“防空电信诈骗”之意外，预存话费，是为增加收益，是否也是其中之意？
或者换个话质疑，某些电信诈骗所用的电话卡，是否就是预存了较多的话费，被网开了一面？