瑞士破产重组律师：外资企业如何在瑞士启动破产重组程序

1、在其他司法管辖区注册成立的公司能否在瑞士采用重组程序或启动破产程序？

根据《瑞士债务执行与破产法》（简称 DEBA），破产程序与和解程序仅可针对在瑞士注册成立的公司启动，这意味着此类公司必须在瑞士商业登记册登记。瑞士法院无权对在瑞士境外注册成立的公司下令启动破产或和解程序，即便该公司在瑞士拥有大量商业活动。因此，在瑞士境外注册成立的公司，仅能在迁址至瑞士（重新在瑞士设立住所地）后，方可在瑞士进行重组或启动破产程序。

为保证信息完整，需说明的是：瑞士法学理论探讨了在特殊情况下为非瑞士实体在瑞士启动主要程序的可能性，具体情形为：实体注册地所在司法管辖区无法启动主要破产程序或该程序不具可行性（要求极高），且该实体与瑞士存在密切关联（债务人的主要利益中心位于瑞士即可满足此条件）。目前尚无基于该理论在瑞士启动主要程序的判例。

若在境外注册成立的债务人在瑞士设有分支机构，则可在该瑞士分支机构所在地的司法管辖区对该债务人启动瑞士破产程序（即分支机构破产程序）。但此类程序仅限于处理该分支机构的债务（《瑞士债务执行与破产法》第 50 条）。

2、在其他地方启动的重组或破产程序，是否有可能在瑞士获得承认？

在破产事务中，瑞士适用属地原则。因此，外国破产程序或任何类似程序在瑞士不具有法律效力，除非已获得瑞士承认。外国程序的承认由《瑞士国际私法法案》（简称 PILA）中的专门章节规定，获得承认需满足以下条件：

1.破产令须由债务人住所地所在国或债务人主要利益中心所在地的主管机构作出；

2.承认申请须由破产管理人、债务人或债权人提交；

3.该破产令在作出国须具有可执行性；

4.该破产程序不违反瑞士公共政策及瑞士程序法的基本原则。

自 2019 年起，互惠原则不再是获得承认的必备条件。承认申请一经提交，法院可应申请人的请求下令采取保全措施。原则上，外国破产令获得承认后，针对债务人位于瑞士的资产，该外国破产令与瑞士破产令具有同等效力。

在 2019 年修订后的《瑞士国际私法法案》生效前，破产案件中必须启动瑞士辅助程序；而在某些情况下，对于重组类程序，则无需启动此类辅助程序。根据修订后的《瑞士国际私法法案》，若外国破产令获得承认，瑞士法院也可免除辅助程序的启动，但需符合以下条件：

（1）外国破产管理机构提出此类请求；

（2）在瑞士不存在债权享有优先权或债权以质押担保的债权人；

（3）在外国程序中，瑞士非优先无担保债权人的债权得到充分考虑，且此类债权人已获得陈述意见的机会。

在未启动辅助程序但外国破产令已获瑞士主管法院承认的情况下，外国破产管理机构可实施依据适用的外国法律其在瑞士有权实施的所有行为，其中尤其包括将外国债务人位于瑞士的资产转移至外国破产财产。在此情况下，外国破产管理机构必须确保始终遵守瑞士适用法律，尤其不得实施任何官方行为、采取任何强制措施或对任何争议作出裁决。

反之，若启动了辅助破产程序，根据《瑞士国际私法法案》第 172 条第 1 款，仅特定债权可纳入债权表，具体包括：

（1）依据《瑞士债务执行与破产法》第 219 条第 1-3 款，以位于瑞士的质押资产担保的债权；

（2）依据《瑞士债务执行与破产法》第 219 条第 4 款（第一类与第二类），住所地在瑞士的债权人所享有的无担保但享有优先权的债权；

（3）针对债务人在瑞士商业登记册登记的分支机构债务的债权。

上述债权人获得清偿后，剩余款项需转移至外国破产财产（《瑞士国际私法法案》第 173 条第 1 款）。该转移是瑞士辅助破产程序的结果，其前提是外国债权表已获得事先承认，瑞士法院会对此进行评估，评估内容包括但不限于：住所地在瑞士的债权人在外国程序中是否得到公平对待，以及是否获得陈述意见的机会。

针对银行及其他金融机构，若其外国破产程序需经瑞士金融市场监督管理局（简称 FINMA）承认，则适用特别规则。

3、在瑞士注册成立的公司，是否会在其他司法管辖区进行重组或启动破产程序？

如上文所述，瑞士法院对在瑞士注册的公司享有启动破产程序的专属管辖权。即便一家住所地在瑞士且在瑞士注册的公司已申请在境外启动破产程序，也无法阻止瑞士法院启动独立的瑞士主要程序。事实上，在此类情况下，瑞士主管部门不会认可在其他司法管辖区启动的任何程序。

尽管如此，我们注意到，瑞士公司偶尔会寻求国外的重组工具。迄今为止，此类情况仅发生过少数几次，且相关事实均极具特殊性。鉴于此类程序无法在瑞士获得承认，我们预计这不会成为主流趋势，而仅是一种需经过审慎分析的小众选择。

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