直通部委｜六部门打击“黑救护”开展1年专项整治《行政执法人员行为准则》发布

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六部门：严厉打击“黑救护”违法违规开展救护

据国家卫健委网站11月3日消息，国家卫健委等六部门联合印发《关于开展非法救护车专项整治工作的通知》，决定联合开展为期1年的非法救护车专项整治工作，明确本次专项整治面向登记注册为“救护”类的机动车辆，以及非法提供院前医疗急救和医疗照护转运服务的非“救护”类车辆（即“黑救护”）。《通知》提出，严厉打击未经登记注册、不具备医疗救护资质的“黑救护”违法违规开展救护。坚决查处救护车乱收费和价格违法行为。严厉打击救护车公车私用、违规使用警灯警报、未执行紧急任务时不按交通信号灯或交通标志行驶等违反道路交通安全法等情形。依法依规严肃处理涉事机构及其工作人员。对利用救护车或出租出借相关资质、牌照谋取不当利益，与“黑救护”等相互勾结、出卖患者信息谋利，为“黑救护”提供便利保护的，依法依规严肃处理有关单位或个人，相关问题线索移送纪检监察或司法机关。

适用商场、写字楼等，商用清洁机器人国标发布

据国家市场监管总局11月3日消息，国家市场监管总局批准发布《商用清洁机器人》国家标准，将于2026年5月1日正式实施。该标准适用范围覆盖商场、酒店、写字楼、地下车库等商用环境中使用的清洁机器人。考虑到商用清洁机器人使用环境差异大，难以用统一数值考核运动能力，标准将机器人运动性能拆解为额定速度、越障能力、脱困能力、制动性等9个独立模块，每个模块均配套具体要求与检测方法，通过模块化考核，确保机器人能在复杂商用场景中高效、稳定完成清洁任务。标准明确商用清洁机器人需满足电气安全、机械安全、信息安全及电磁兼容性等方面要求，保障设备在正常运行过程中不引发安全事故。引入噪声要求，规定机器人工作噪声实测值不应大于86dB（A），改善用户的使用体验。

制止“三包一挂”，建设工程质量保护案例发布

据最高人民法院11月3日消息，最高法发布6件建设工程质量保护典型案例，向社会公开发布。本次发布的案例涉及化解工程质量僵局、工程质量责任主体认定、司法建议助力工程质量问题源头治理等方面，充分体现了以下特点：一是贯彻“质量第一”理念。施工单位等承包人向建设单位等发包人交付质量合格的工程是其基本义务。二是压实相关主体质量责任。工程建设是一项集勘察、设计、施工、监理等工作于一体的建造活动，相关责任单位应在各个环节对工程质量负责。三是促推质量问题前端治理。“三包一挂”（即违法发包、非法转包、违法分包、挂靠施工）在建筑市场长期存在。建设工程由缺乏相应资质的单位或者个人施工，会影响建设工程质量安全。同时，工程层层转手，工程款遭层层盘剥，导致工程款不能全部用于施工，致使“瘦身”钢筋、问题水泥、偷工减料屡禁不止。工程每转一手，质量就降一成。案例6是人民法院与行政主管部门合力惩治建筑领域违法现象，从源头上制止“三包一挂”等违法行为的典型事例。

换补发出入境证件“全程网办”试点城市增至50个

据国家移民管理局网站11月3日消息，国家移民管理局推出支持扩大开放服务高质量发展10项创新举措，其中包括，增加广东省5个口岸为240小时过境免签政策入境口岸。新增广州琶洲客运港、横琴、港珠澳大桥、中山港、广深港高铁西九龙站等5个毗邻港澳口岸为240小时过境免签政策适用入境口岸。适用240小时过境免签的入境口岸总数由60个增加至65个。扩大内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市范围。新增河北石家庄、广西南宁等30个城市为试点城市，内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市总数增加至50个。

教育部发文要求高校特殊类型招生严格报名资格审核

据教育部网站11月3日消息，教育部日前印发《关于做好2026年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》，要求有关高校要认真落实特殊类型招生考生报名资格审核的主体责任，明晰相关类型人才选拔培养定位，科学确定本校报考条件、资格审核程序，会同各地严格审核考生的身份、学籍、省级统考、校考、高考报名等信息，不得降低报考条件，不得放宽资格审核标准。据介绍，通知中的特殊类型招生主要包括艺术类专业招生、高水平运动队招生、保送生、综合评价招生四类。根据通知要求，各地和有关高校要按照有关规定，严格命题、组考、评分、录取等各环节的规范管理，提升考试组织的规范性、专业性。强化入场安检和候考安排，采取有效技术手段和务实举措，严防考生替考、携带作弊工具、实施考试舞弊等行为，切实维护考试公平公正。

农业农村部：秋粮收获过九成，冬小麦播种过两成半

据新华社消息，记者11月3日从农业农村部了解到，截至10月30日，全国秋粮收获过九成，冬小麦播种过两成半。农业农村部农情调度显示，截至10月30日，全国秋粮收获玉米、大豆九成半，中稻近九成，双季晚稻过五成。分区域看，东北、西北进入扫尾阶段，黄淮海、西南过九成，长江中下游八成半，华南过五成。全国冬小麦播种西北接近尾声，黄淮海过两成，长江中下游和西南一成半左右。冬油菜播种七成半。

规范执法行为，司法部发布《行政执法人员行为准则》

据司法部网站11月3日消息，司法部发布《行政执法人员行为准则》，旨在厘清行政执法人员权力边界和行为边界，重申行政执法人员禁止性行为和纪律要求，规范行政执法行为。《准则》共10条，聚焦目前企业和群众反映强烈的行政执法突出问题，尤其是规范涉企行政执法专项行动明确的四类重点问题，从正面引导和负面禁令两个方面逐条作了规定。《准则》明确，严禁第三方服务机构、辅助人员、网格员、临时工等执法。严禁该查不查、有案不立、压案不办、超期办案、拖延执行。严禁乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封。严禁违规异地执法和趋利性执法。严禁下达或变相下达罚没指标。严禁截留、坐收坐支、私分或变相私分、占用、挪用所收取的费用或罚没财物。严禁选择性执法、任性执法。严禁机械适用行政裁量权基准。严禁过度执法、“一刀切”执法。

我国将拟订《认证机构数字化管理技术指南》行业标准

据国家市场监管总局网站11月3日消息，近日，国家市场监管总局印发《国家认监委关于提升认证机构数字化管理能力的指导意见（2025-2029年）》明确，于2025年拟订《认证机构数字化管理技术指南》行业标准，指导全行业明确数字化管理的工作路径和方向；计划到2029年推动《认证机构数字化管理技术指南》行业标准得到全面落实和应用，30家以上的认证机构具备技术先进、安全可靠的数字化基础设施，充分运用数据分析、数据加工等数字化工具服务认证业务创新实践，发挥数字化管理能力标杆作用。《意见》要求，强化组织领导和统筹协调，持续加大资源和要素的投入；在行政监管工作中直接采信认证机构的追溯数据，减少提供证明性资料；组织分享相关先进经验和工作成果，引导全行业加速提升数字化管理水平。

李乐成：加快人形机器人等新一代智能终端研发应用

据党建网微平台消息，工业和信息化部党组书记、部长李乐成在《党建》杂志发表署名文章《加快推进人工智能赋能新型工业化》介绍，完善政策体系，研究出台“人工智能＋制造”专项行动实施意见，部署重点行业、重点环节、重点领域智能化转型任务，发布实施制造业企业人工智能应用指南。加快重点行业智能化转型，制定制造业重点行业智能化转型指引，常态化开展赋能“深度行”活动，搭建线上线下供需对接平台，加快行业标杆解决方案和经验推广应用。推动制造业全流程智能化升级，推进人工智能技术深度嵌入生产制造核心环节，拓展智能辅助设计、虚拟仿真、故障预警等应用场景，全方位变革创新范式、生产方式和管理模式。加速智能产品装备迭代创新，推进AI手机、AI电脑等消费终端换代，加快人形机器人、脑机接口等新一代智能终端研发与应用。

前三季度国标下载超1700万次，是去年同期10.9倍

据“市说新语”微信公众号11月3日消息，全国标准信息公共服务平台显示，今年前三季度，国家标准下载量、在线阅读量合计超4100万次，比去年前三季度增加近900万次。其中，国家标准下载量超1700万次，是去年前三季度下载量的10.9倍。从受关注标准的数量看，今年前三季度国家标准在线阅读量超过1万次的标准数量为310项、超过1000次的标准数量为4134项，其中排名第一的国家标准是《危险化学品企业特殊作业安全规范》，在线阅读量为99970次，接近10万次。从标准覆盖领域看，安全和健康领域的国家标准最受关注。从关注人群分布区域看，东部地区的广东、江苏、北京、浙江、山东、上海6个省市在线阅读量和下载量均超过百万次，广东在线阅读量超240万次，位居在线阅读量第一；北京下载量超180万次，位居下载量第一。

前三季度海洋生产总值达7.9万亿元，同比增长5.6%

自然资源部11月3日发布数据显示，前三季度我国海洋经济呈现稳中有进良好局面。初步核算，前三季度海洋生产总值7.9万亿元，同比增长5.6%。其中：全国批准用海用岛面积26.2万公顷，同比增长19.2%，项目涉及投资额6419亿元。海洋原油、天然气产量同比分别增长3.0%、17.7%，海上风电新增并网容量同比增长42.1%。全国海洋水产品产量同比增长4.8%。海洋船舶新承接订单量、完工量和手持订单量继续保持全球领先。海洋交通运输业稳步发展，海洋货运量、货物周转量同比分别增长5.7%、6.2%，海运进出口总额同比增长1.7%，其中出口额同比增长6.5%。海洋旅游业持续复苏，增加值同比增长7.0%；邮轮旅游热度不断攀升，全国邮轮港口接待旅客205万人次，同比增长28%。