10月30日,美国参议院以51票对47票的结果,通过了“废止特朗普推行的对外关税”的决议。
这不仅是美国内部反对特朗普的贸易战,也可能标志着美国的贸易政策可能发生重大转变。那么,这件事对中国会有什么影响呢?
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特朗普二次上台后,以“国家紧急状态”为理由,下令美国全面提高关税。然而,高关税造成进口成本上升、通胀压力加大、盟友关系紧张、美国制造业并没有如预期般复兴。2025 年8月,美国制造业产出比去年同期仅增长约0.9%。虽然有增长,但幅度非常小。不及此前的华尔街预期。
这次投票显示,对特朗普的关税政策,已经有党内人士开始反对了。有4名共和党议员投了反对票,这对原本一致支持特朗普的共和党来说,非常罕见。
这不仅仅是特朗普政府关税政策被撤回那么简单,而是显示了当前白宫主张的贸易方式与美国制度之间的矛盾。当总统想加关税,但国会又不同意时,这就说明美国的贸易决策并不完全由总统说了算。
但要知道,即便参议院通过了这项决议,决议短时间内可能不会马上生效,因为众议院反对,而且已经设立了规则来阻止类似议案在众议院推进。
再加上总统还有否决权,所以这次投票在我看来更倾向于是一种政治表态,短期内不是马上会带来实际改变,长期说不准。不过这件事对外传递的信息还是很重要的。
什么信息呢?美国的贸易政策正在调整,不再只是总统一个人说了算,国会也开始插手。随着关税战开打,美国制造业、农民和进口商压力山大,这倒逼美国的高层们开始考虑关税战到底值不值得。对中国来说,这就是一个机会,美国可能会放松对抗性思维,我们的谈判空间也会更宽阔。
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这次参议院的投票,首先在舆论上对中国是个利好。长期以来,美国总是把贸易摩擦的责任归咎于中国,而这次国会反对关税,就摘掉了这种“外部标签”。以后中国在和美国谈判时,不只是被动回应,也有机会抢占舆论制高点。
如果美国慢慢放松关税,中国出口美国的产品就能受益了,电子、机电、消费品和高端零部件都更有竞争力。以前美国公司搬到东南亚最初是为了避关税,但现在关税压力减轻,加上搬迁成本高、供应链不成熟,很多企业发现还是回中国更划算、更高效。
长远来看,如果美国少用单边关税,对中国无疑是机会,能让中国在全球供应链的位置更稳。
但我们也不能过于乐观,美国可能只是换了一种打法,比如技术封锁、投资限制或者补贴本国企业。关税撤掉不等于贸易战结束,只是换了个形式继续打。所以中国不能只盼着关税撤,还得注意下一轮“战场”在哪里。
若美参议院这一决议落实,中国的出口企业最直接受益,特别是卖给美国的产品,成本降了、价格有优势。海外投资也会更看好中国市场,长期布局也更有信心。如果美国大规模撤关税,可能带动多边贸易规则回暖。
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这次参议院的投票结果,不是“美国向中国低头”也不是“贸易恢复的立刻兑现”,但它确确实实打开了一个窗口。对于中国而言,应当看到的是:机会在结构性变动中,而不仅在一时的政策松动。我们不能一味地期待美国放松关税,而是要做好产业升级、供应链优化、投资环境改善的准备。
本轮中美“掰手腕”,我们可以看出,中国在全球规则上的角色,正从被动应付,变成可以主动发挥影响。就像前面说的,美国关税被认为是违法,这不仅说明美国在自我调整,也让全球产业链出现波动。中国如果抓住这次机会,将来可能在全球贸易和产业中占得更有优势。这次投票是一个好消息,更是对我们的一个提醒:机遇已至,行动要快。
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