东总组建1纵后，政委一职空缺，不是没合适的人选，而是另有考虑

1946年8月，东北民主联军成立1纵、2纵、6纵等野战纵队，这些部队都是以红军为基础发展起来的。像1纵1师的前身是红5军（红3军团）；2纵5师的前身是红25军；6纵16师的前身是红4军（红1军团），其他部队也都是抗战时期发展起来的。

1纵成立后，司令员万毅，副司令李兼参谋长，副司令梁兴初兼1师师长，副政委周赤萍；2纵司令刘震，政委吴，副司令和政治部主任、参谋长也都是最齐全的，因为这支部队就是新四军3师3个旅改编而来；6纵司令陈光、副司令杨国夫，副政委兼政治部主任刘其人，部队是新四军3师7旅与山东军区7师和冀热辽军区19旅组建而来。

从配置上来说，1纵、6纵作为资历最老部队没有配备政委，是没有合适的，还是另有深意？

1纵司令万毅是纵队首长中资历不深，在1943年率部加入八路军，虽然在西安事变后成为党员，其他纵队首长都是土地革命初期参军。那么，为何不安排政委呢？

万毅曾经回忆，上级让他担任1纵司令是对自己的最大信任，深知自己的分量多少，知道自己指挥能力并不怎么高明，可能考虑到他是东北人，打回老家有一定影响力。

万毅真正加入革命队伍才3年时间，对部队的战法，还有各方面工作都在学习。过去在东北军中担任旅长负责2个团，到山东军区后，让他指挥4个团甚至更多，就是想重点培养他，从统战层面来说，更有利于部队发展。

抗战胜利前，他当选七大候补委员。为何能当选？资历，战绩？但在统战方面的作用不可估量，在革命队伍都是受到重用的。

在部队挺进东北之前，东北的老百姓对我军是不了解的。为何胜利后把东北籍干部抽调到过来，更有利于靠过去的影响力发动群众，发展部队。因为对部队不了解，对过去的东北军熟悉。吕正操担任东北民主联军副司令，西满军区司令，职务比很多老资格都高，情况不言而喻。

万毅在担任1纵司令之前，在东北打了几次仗，本来是歼灭战结果打成击溃战、消耗战。按照总部首长用人原则，能者上，合适担任1纵司令的至少是能打仗的老资格。上级把万毅安排担任，还没有配备政委，从统战层面考虑来讲大于军事层面。可不可以让外人理解，他是掌握兵权的干部，部队他说了算。

1947年5月，上级有何又将其后改为政委？

在1946年，东北部队的重点就是“让开大路，占领两厢”。在城市的干部都到基层开展工作，发展根据地建设，经过三下江南，四保临江作战，以及后方加快剿匪进度。最终到1947年春敌我双方的态势发生转变。

北满如：黑龙江、松江、合江等地区匪患肃清，地方群众发动起来，后方已经非常稳定了。前线粉碎敌人正规部队多次进攻，消灭敌人不少有生力量。整体来说从被动转为主动。此时，部队没有后顾之忧，集中力量对付前线敌人，这就需要能打仗的指挥员，对大型攻坚作战，大兵团作战，李天佑更能胜任。

在李天佑担任后，夏季攻势就开始了，四平攻坚战也在他的领导下打响了。

可以说万毅的职务，一开始是各级形势的发展而改变，原本让调后方工作，在他的坚持下才改为政委。1948年3月，万毅调离1纵后，梁必业担任政委。