中方准备算总账了：拖了7年，不许中国新建使馆，英首相继续头铁

前言

七年前，中国为了在英国的中国外交官们在英国有个家，决定要在英国新建一座大使馆，为此甚至公开了部分机密的设计细节，并主动邀请英方的安全专家参与论证。

然而，这件事被英国政府拖了一年又一年，如今依然没有建成。

最近，斯塔默放话，“不会因外界施压，就批准该项目”，还扬言“英国不会被吓倒”，有关中国新建使馆一事，将推迟到 12 月份再做决定，很显然，英国不允许中国盖大使馆。

满满的诚意换来了敷衍，中国也决定不再忍了。

一报还一报

一面是伦敦前皇家铸币厂旧址上长达七年的沉寂，另一面是英国外交部向北京递交的宏伟扩建蓝图。

这两个场景，宛如一面镜子的两端，映照出的是同一种失衡的心态，我想要的你必须给，而我该履行的义务，却可以视情况而定。

这桩始于2018年的交易，本该是一次再正常不过的外交设施建设，中国遵循英国法律，斥资2.55亿英镑购得土地，准备为自己的外交官们建一个新家，然而，七年过去了，工地上除了风声，什么都没有。

英国首相基尔·斯塔默公开表示，英国绝不会被外界压力吓倒，更不会草率批准，这话听起来义正言辞，但谁是那个“外界压力”？答案早已写在了唐宁街的访客名单上。

白宫国家安全顾问杰克·沙利文就曾亲赴伦敦，当面向英国高层表达了来自华盛顿的“高度担忧”。美方认为，新使馆选址离金融城和国会太近，可能会威胁到美英之间的情报共享。

这种担忧听起来是不是有点耳熟？不仅如此，美方还将此事与两国贸易关系悄悄挂钩，这种暗示之下，英国的“主权”决策显得尤为微妙。

为了呼应大洋彼岸的关切，英国还紧跟其后，制裁了11家与俄罗斯有业务往来的中国企业，这与其说是谨慎，不如说是一场心照不宣的“忠诚”表演。

对外要向盟友表忠心，对内则要向选民秀肌肉，斯塔默领导的工党政府正面临来自保守党的猛烈攻击，批评他们“对华软弱”，政治对手的压力，让他急需一个能够展现强硬姿态的廉价工具。

恰好，一桩所谓的“中国间谍案”甚嚣尘上，尽管最后嫌疑人因证据不足被释放，但它所制造的政治氛围，却成了可以利用的东风，于是，拖延中国大使馆项目，就成了一个最安全、成本最低的政治筹码。

这个项目从一开始并非如此，时任外交大臣的鲍里斯·约翰逊，还曾书面表达过“原则性的支持”，但风向一转，政治气候骤变。

最初，伦敦的塔哈姆雷特区议会以“安全风险”和“社区反对”为名，否决了项目，理由听上去冠冕堂皇，但背后的推手却是一份来自军情五处的内部报告。

这份报告，缺乏外交部等跨部门的验证，却凭空指称新馆存在“潜在情报风险”，并最终成为地方议会否决的关键参考。

皮球踢到了中央政府脚下，结果呢，拖延的戏码变本加厉，今天说图纸看不明白，明天嫌地下层设计没说清楚，反正就是一句话，再等等，这一等，就把决定推迟到了12月10日。

面对这种无休止的拖延，中国方面最初的姿态可谓仁至义尽，为了打消英方的顾虑，中方聘请了英国本土的设计公司，严格遵守当地对历史建筑的保护规定。

为了让规划方案获得通过，先后五次修改，甚至将建筑总高度降低了12%，为了回应英方所谓的“安全顾虑”，中方甚至破例公开了部分机密的设计细节，并主动邀请英方的安全专家参与论证。

然而，诚意换来的却是敷衍，中国的耐心显然已经耗尽，外交部发言人林剑的措辞从过去的“沟通协调”升级为毫不客气的公开批评，直指英方“严重失信”、“缺乏契约精神”，是“失信失德”的行为。

紧接着，一句“由此产生的一切后果，将由英方承担”的严厉警告，更像是最后的通牒，这不是空话，反制措施已经落地。

对于英国希望翻新和扩建其驻北京大使馆的申请，中方的回应也从最初模棱两可的“有待改进”，升级为简单明了的直接拒绝。

中方摆出了法理依据，《维也纳外交关系公约》第22条明确规定，接收国有义务为派遣国获得馆舍提供便利，英国作为签署国，正在公然违背自己的国际承诺。

这场围绕使馆的博弈，正在让英国付出实实在在的代价。

作为英国第三大贸易伙伴，中国去年与英国的贸易额高达1180亿美元，英国的汽车、奢侈品和新能源产业链，都高度依赖中国的市场和供应链。

伦敦金融城已经开始嗅到危险的气息，有声音开始担忧“对华冷处理风险”，部分金融合作项目甚至被投资方要求暂缓，英国国家商业联合会（CBI）也指出，这种政策上的不确定性，已经严重冲击了企业的信心。

比经济损失更深远的，是国际信誉的崩塌。

《金融时报》的评论一针见血，如果连最基本的外交设施项目都能被如此政治化，那么外国投资还谈何安全感？就连联合国前秘书长潘基文也警告说，这种行为将动摇多边外交的根基。

笔者观点

英国试图在华盛顿与北京之间走钢丝，表演一场“政治杂技”，但如今看来，天平已经严重失衡，这不仅没能为它赢得所谓的“主权”，反而正在让它失去最宝贵的资产：信誉与未来。