美国祭出最后绝招？如果中国不提供稀土：美国将中国踢出SWIFT？

最近中美之间的竞争越来越激烈，已经到了“谁先妥协谁就输”的“懦夫博弈”状态。

美国在亚太搞军事演习，又或者美联储又在放加息的风，这都是美国惯用的招数。以前美国只要亮出这两招，不管是别的国家还是国际市场，多少都会慌一下。现在怎么感觉越来越不管用了？

难道是美国的招数变弱了吗？其实不是。而是我国早就把应对的法子想得明明白白，美国那俩引以为傲的底牌，现在基本已经失效了。

美国能用来打压中国的招数快用完了，而中国手里还握着能扭转局势的“王炸”！中美之间的博弈说到底，博弈拼的是实力。

中国的 “稀土王炸”

中国手中的 “王炸” 便是稀土，这种被称为 “工业维生素” 的资源，早已成为现代尖端武器装备的 “心脏瓣膜”，从美军 F-35 隐形战机发动机的涡轮叶片、宙斯盾驱逐舰的相控阵雷达，到精确制导导弹的制导系统、核潜艇的声呐设备，几乎所有关键军事装备的核心部件都离不开稀土元素。

钕铁硼永磁体是导弹姿态控制系统的 “大脑”，铽镝合金能保障战机发动机在极端高温下稳定运行，镧系元素则是电子战系统对抗干扰的关键材料，美国国防部曾在报告中直言，其高端武器装备对中国稀土的依赖度超过 90%，且短期内无法找到稳定的替代来源。

中国不仅掌握着稀土资源，更构建起覆盖开采、分离、提纯、加工的全链条优势，全球近 80% 的稀土加工产品出自中国。

2025 年 10 月 9 日，中国曾公布稀土出口管制新规，这一举措直接触动了美国军工企业的神经，此前于 9 月 29 日推出 50% 穿透性出口管制规则的美方，很快便遭遇反噬，洛克希德・马丁、雷神等军工巨头纷纷向政府抗议，警告若无法获得中国稀土加工产品，F-35 战机生产线可能被迫停工，宙斯盾舰的建造计划也将大幅延误。

美国的 “底牌”

面对稀土牌的压力，美国传出将祭出 “金融核弹” 的声音 —— 若中国不提供稀土，就将其踢出 SWIFT 系统。

SWIFT 作为 1973 年在比利时成立的全球银行间转账通信网络，连接着 200 多个国家和 1 万多家金融机构，每天处理 4000 多万条消息与数万亿美元交易，全球 90% 的跨境支付都依赖这一系统，一旦被踢出，国际贸易将退回电邮、传真等原始方式，效率与安全性大幅下降。

美国并非首次使用这一手段，2012 年和 2018 年曾两度将伊朗踢出 SWIFT，导致其石油出口收入砍半、贸易减 30%，经济十年间缩水严重；2022 年俄罗斯部分功能被移除后，卢布暴跌 40%，经济增长出现负 3.5%。

但中国的情况与伊朗、俄罗斯截然不同，中国作为世界第二大经济体，2024 年 GDP 达 19.47 万亿美元，是 160 多个国家的首要贸易伙伴，与全球经济融合度远超前两者，且 SWIFT 决策并非美国一言堂，其董事会 25 人中美国仅占 2 席，欧洲占 17 席，德国、法国等欧洲国家与中国经贸往来密切，不会轻易配合美国牺牲自身利益。

更关键的是中国早已做好应对准备，2015 年上线的人民币跨境支付系统（CIPS）不断升级，截至 2025 年 8 月已有 176 家直接参与者与 1552 家间接参与者，覆盖 189 个国家，累计处理金额超 675 万亿元，且采用与 SWIFT 互通的 ISO 20022 标准，能在紧急时刻承接跨境支付需求。

2025 年以来，CIPS 持续扩容，1 月新增工商银行迪拜分行直接参与者，6 月实现内地与香港快速支付系统连接，7 月新增 6 家外资直参行，9 月再添 23 家间接参与者，已成为成熟的替代方案。

博弈的转向

2025 年 10 月 30 日，中国商务部发布公告，宣布暂停 10 月 9 日公布的稀土出口管制新规一年，这一决策源于中美经贸团队在吉隆坡磋商达成的系列共识。

美方在磋商中取消了针对中国商品的 10%“芬太尼关税”，继续暂停 24% 对等关税一年，搁置刚生效的 50% 穿透性出口管制规则，同时暂停对华海事、物流和造船业的 301 调查，而造船业作为国防工业 “基础底盘”，其民用技术与军用舰船制造一脉相承，美方暂停调查的举动，实则承认了遏制政策的失效。

中方暂停稀土新规绝非妥协，公告中 “研究细化具体方案” 的表述暗藏深意，意味着未来可能根据企业性质、产品用途、出口目的地实施分类调控，对民用稀土保持供应，对美国军工关联方严格管控，这种精准威慑比笼统限制更具杀伤力。

美方的让步则暴露了其军工产业链的脆弱性，过度依赖中国关键资源使其难以承受 “脱钩” 代价，不得不从 “单方面施压” 转向 “对等协商”。

这场围绕稀土与 SWIFT 的博弈，本质是中美实力对比变化的缩影。

中国暂停稀土管制，是掌握产业链主导权后的战略克制，既能避免全球产业链波动，也为国内深加工技术突破争取时间；美国的妥协，是现实压力下的无奈选择，其惯用的极限讹诈模式在实力对等的对手面前逐渐失效。

中国的战略自信不仅来自稀土与 CIPS 的布局，更源于对自身发展节奏的把握，人民币已成为全球第四支付货币、第三贸易融资货币，CIPS 业务笔数与金额年复合增长率超 30%，这些都为博弈提供了坚实支撑。

美方则陷入两难，继续施压将加速去美元化与 CIPS 崛起，放弃遏制又难以接受中国发展，这种矛盾在此次磋商中体现得淋漓尽致。

升华总结

中美之间的博弈从来不是 “谁输谁赢” 的零和游戏，而是全球化时代实力与智慧的较量。

稀土作为战略资源，CIPS 作为金融基础设施，既是中国应对风险的准备，也是维护全球产业链稳定的保障；美国的 SWIFT 威胁虽看似强硬，却难掩其内部产业链脆弱与盟友分歧的短板。

吉隆坡磋商达成的共识证明，平等协商才是解决分歧的正道，单边制裁与极限施压早已不适应当前的全球格局。

在相互依存的世界里，没有绝对的 “绝招” 与 “王炸”，唯有尊重彼此核心利益、坚持合作共赢，才能实现各方的长远发展，这既是中美博弈带给世界的启示，也是多极化趋势下不可逆转的潮流。

官方信源及链接
中方暂停稀土出口管制新规相关报道：
SWIFT 与 CIPS 系统相关分析：
中美磋商与 SWIFT 威胁相关报道：