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APEC会场里,加拿大总理还在与中方探讨经贸合作;短短几天后,11月2日加拿大防长就飞抵马尼拉,和菲律宾签下《军队互访地位协定》——一边谈合作,一边推进军事布局,加拿大的算盘打得全世界都听见了。
11月的APEC会议上,中加双方就农产品贸易、气候变化等议题达成多项共识,加拿大总理当时明确表示“愿与中国构建稳定、建设性的双边关系”,这番表态一度让外界期待中加关系能迎来“破冰升温”。可谁能想到,会议落幕没几天,加拿大国防部长麦金蒂就马不停蹄赶往马尼拉,与菲律宾国防部长特奥多罗共同签署军事协议。
根据协议内容,加拿大军队将首次获得参与菲律宾陆地联合演习的资格,双方还计划推进军事院校交流、信息共享乃至网络安全合作。更值得关注的是,这是加拿大与印太地区国家签署的首个此类军事协定,正如麦金蒂在签约现场所言,协议将“推进加拿大的亚太战略,强化在该地区的前沿存在”——这句话直白地道出了加拿大的真实意图:借着与菲律宾的军事合作,进一步深度介入南海事务。
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事实上,加拿大近年在南海的动作早已不是“偶然”。去年起,加拿大皇家海军就开始跟随美国、澳大利亚、日本在南海开展联合海上巡逻,如今通过签署正式军事协议,把合作从“海上”延伸到“陆地+网络”,显然是想在印太地区的军事布局中“再进一步”。而选择在APEC与中方互动后不久就推进此事,更像是一种“平衡术”:既不想放弃中国市场的合作红利,又要紧跟相关阵营的战略节奏。
有人或许会问,加拿大远在北美,为何非要扎堆南海事务?从现实利益看,一方面,通过与菲方的军事合作,加拿大能强化在相关多边合作机制中的存在感,契合其盟友的战略部署;另一方面,借助军事存在为跳板,加拿大还能争夺印太地区的经贸、能源利益,试图在区域事务中掌握更多话语权。可这种“两边讨好”的操作,本质上是把双边关系当成了“筹码”,既违背了APEC倡导的“互利共赢”精神,也让自身的外交信誉打了折扣。
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再看菲律宾,近年来频繁与多国签署军事协议,看似是“借力维护安全”,实则暗藏风险。南海争议的解决,从来不是靠“引外部势力入局”,而是需要中菲双方坐下来平等对话——过去几年,中菲在油气勘探、渔业合作等领域的共识已经证明,对话比对抗更能带来实际利益。如今引入加拿大这样的域外国家,不仅可能加剧地区紧张局势,还可能让菲律宾陷入“选边站”的困境,最终得不偿失。
在全球化时代,“当面握手、背后拆台”的外交套路早已行不通。加拿大若继续抱着“两面下注”的心态,一边想从中国市场捞好处,一边又在安全领域搞小动作,最终只会既失去合作的机遇,又耗损自身的国际信誉。毕竟,国与国之间的信任,从来都是靠真心换真心,而非靠算计谋利益。
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