“小集市”点亮“大治理” 遂宁大英探索城市善治新路径

华灯初上，位于遂宁市大英县体育馆旁的“朋来小食光”集市逐渐热闹起来。食物的香气弥漫空中，各式花车摊位前聚满了市民，小吃车前升腾起温暖的烟火气……这片占地万余平方米的区域，如今已成为当地最具活力的城市会客厅和夜间经济新地标。

这片秩序井然的繁华集市，前身曾是城市治理中的一个难题。它的转变，正是大英县综合行政执法局从“管理者”向“服务者”转型，以创新治理推动城市高质量发展的生动实践。

牵头破局：从“堵”到“疏”，绘就便民惠民新图景

过去，流动商贩管理是城市治理的普遍难题。面对这一问题，大英县综合行政执法局并未采取“一禁了之”的简单方式，而是主动作为，牵头对体育馆便民服务点进行高标准升级改造。

“我们响应‘引客入遂’的号召，核心思路是从‘被动管理’转向‘主动服务’。”大英县综合行政执法局相关负责人介绍。通过科学规划，该区域被划分为5个功能明确的特色区块，以“美食+文创+游乐”的多元业态，有效满足周边万余居民和文轩职业学院两万余名师生的多样化需求，成功构建起一个“15分钟便民生活圈”。

智慧与温度：探索“三化”模式，激活治理新动能

科学规划之后，长效管理成为关键。大英县引入市场化运营机制，并全程指导运营方实施“三化”管理模式，为集市的持续繁荣提供了制度保障。

准入严格化，是守护“烟火气”的安全底线。进入集市的每个摊位，都须经过一道严格的审核程序。平台公司严格执行商户准入制度，要求提供身份证明、健康证和保险单“三证”，审核通过方可入驻。这套从源头把关的机制，如同一位无声的安全员，累计审核了80余家商户资质，让市民消费得更安心，也为后续商户自律和公众监督筑牢前期防线。

奖惩透明化，是树立诚信经营的风向标。每月公布的“红黑榜”，是集市里商户们最关注的“成绩单”。守法经营、口碑良好的“红榜”商户可享受摊位费减免的实质奖励；而违规不改的“黑榜”商户则面临清退并纳入诚信名单。这一透明机制在商户中形成正向激励，推动文明守信成为共同的营商准则。

服务智能化，是提升体验的隐形翅膀。放眼整个集市，科技元素无处不在。全覆盖的高清监控和消防报警系统，如同永不疲倦的“火眼金睛”；专门设置的集中充电点，从根本上消除了私拉电线的安全隐患；4名专职安全员日夜轮班巡查，为这片热闹的空间系上牢固的“安全绳”。

通过“三化管理”与“平台公司主导+商户自律+公众监督”共治格局的融合，大英县综合行政执法局实现了从“划桨人”到“掌舵人”的角色转变，隐身后台而治理效能不断提升。

全程护航：在服务中监督，在监督中保障

集市的成功，不仅在于精心的规划与创新的模式，更在于日常运营中细致入微的保障。在“朋来小食光啤酒美食嘉年华”等大型活动期间，大英县综合行政执法局的身影从未缺席。

他们监督指导运营方做好现场秩序维护，协调公安、市场监管等部门，提前规划人流疏导路线，明确食品安全检测流程，完善应急处置预案。与此同时，运营方也组建了一个20人的现场服务团队，专门负责秩序维护、清洁卫生和游客咨询等具体工作。在多方的共同努力下，即使面对日均超5000人次的客流，活动现场依然井然有序，让“烟火气”始终与“安全感”同行。

成效显现：“烟火气”里书写民生答卷

治理成效，最终要由人民群众来检验。“朋来小食光”不仅点亮了城市夜景，更温暖了市民生活。

据统计，集市直接带动就业300余人。这里不仅是消费场所，也是梦想启航的舞台。对周边数万居民而言，这是一刻钟即可抵达的“幸福圈”，是实实在在的获得感。

从昔日的治理难点到如今的城市亮点，大英县以“朋来小食光”为样本，走出一条“服务为先、法治为基、智慧为擎、共治共享”的城市治理新路径。实践证明，“烟火气”与“文明风”可以相辅相成，精细治理、善意引导，正是城市走向善治的关键所在。(杜城)