10月底,新一轮APEC峰会即将在韩国庆州举行。美方一边早早就放出了风声,称要在峰会期间和中方见面。
当下,美国对中国的需求已经摆在明面上了,一是大豆进口的问题;二是稀土出口管制;三是所谓的芬太尼问题。
而美方一边,可以拿出来和中方交换的,就是特朗普临时制造的关税筹码。同时中方也在争取美国在中国核心利益台湾问题上做出让步,让美方明确表态不支持“态度”,而不是延续过去战略模糊的策略。
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(美财长贝森特和特朗普)
在最高层见面之前,中美谈判代表也已经达成了基本框架,所以对于此次会晤能否达成成果,美方一边是持非常乐观的态度的。
然而,就在双方敲定见面时间、距离峰会开幕只剩3天的时候,美国突然发现了一个“隐藏漏洞”:中国手里的谈判筹码,根本不止大豆采购、稀土管制这两张,还有一张更重磅的牌,一旦打出,对美国的威慑力可能远超前者。
《纽约时报》是这样说的,美国药典委员会已经公布了一份最新报告,结果显示全美国目前在用的679种原料药里,至少有400多种依赖中国提供的“关键起始材料”,简单说就是生产药品的核心基础原料;更关键的是,其中211种原料药的核心原料,完全被中国独家掌控,比如治疗高血压的硝苯地平、抗生素里的头孢哌酮,还有部分抗癌药的关键成分,全球只有中国能稳定供应。
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(原料药)
美方有这种顾虑,完全是早有伏笔。早在上世纪90年代,美国就因为原料药生产污染大、利润低,把大部分产能转移到了国外,自己只保留了药品制剂环节;后来印度仿制药产业崛起,看似接了不少产能,但印度生产原料药的基础原料,80%以上还是要从中国进口,相当于美国的药品供应链,总之绕来绕去都是攥在中国手里。
今年4月,美国曾想试试对中国原料药加征10%的关税,结果刚放出风声,美国制药商协会就立刻联名抗议,警告加税会让药品生产成本飙升,甚至可能导致20多种常用药断供,特朗普政府没办法,只能紧急叫停计划,所谓“原料药领域和中国脱钩”的幻想,当场就破灭了。
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