陈雨露：切实做好科技金融这篇大文章

文章作者：陈雨露（南开大学校长，南开大学国家创新与金融研究院院长）

文章来源：《中国新闻出版广电报》

发展科技金融是建设科技强国的有力支撑。金融服务与不同行业的新兴技术、商业模式存在结合点。做好科技金融这篇大文章，就是要以“科技创新”为主要服务对象，以“金融创新赋能科技创新”为主要动力机制，面向不同类型和处于不同发展阶段的科技企业的差异化需求，为科技创新及其产业化提供广渠道、多层次、全覆盖、可持续的金融服务。

发展科技金融也是建设金融强国的重要抓手。作为现代经济的血脉，金融要发挥优化资金配置的关键作用，把更多金融资源配置到扩大需求、改善供给的重点领域和关键环节。发展科技金融，是以金融赋能科技创新、推进金融高质量发展，加快建设金融强国的重要举措。深化金融供给侧结构性改革，以金融体系结构调整优化为重点，优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，能够激发资本要素活力，为科技创新提供有力支持。

做好科技金融这篇大文章，需要着重在以下五个方面切实发力：

一是推动有效市场和有为政府更好结合。建立健全支持科技金融发展的制度体系，健全政策工具传导精准直达机制，强化政策工具对科技型中小企业融资的引导作用，提升政府资金的引导功能和激励作用，提高财政激励保障政策实效。要处理好风险防控与创新发展的关系，切实提高金融监管的有效性。

二是发挥银行业金融机构的重要作用。要鼓励银行根据不同发展阶段科技企业的需求，有针对性地提供覆盖企业全生命周期的多元化金融服务。在持续优化银行科技金融产品体系供给的同时，也要依据资本监管规定的基本原则，合理细化相关要求，加强对国家科技发展战略重点方向和项目的支持。

三是充分释放资本市场的催化效用。需优化科技企业的债券融资机制，鼓励符合条件的企业发行“双创”专项债务融资工具。畅通科技企业的上市融资渠道，对优质科技企业进行孵化培育和分类支持，发挥区域性股权市场的积极作用。加快科创基金体系建设，优化创投基金营商环境，拓宽创投基金募资渠道。

四是构建良好的科技金融生态环境。推动基础设施和标准化建设，大力加强知识产权交易、信用信息系统等基础设施建设，引导各类金融业态标准化、精准化支持科技型企业发展。加快建设专业化的科技金融服务体系，积极支持技术转移、科技咨询、知识产权服务等中介机构发展，为科技企业的投融资活动提供专业化服务。

五是发挥数字金融的重要作用。以大数据应用破解科技企业征信难题，以新一代信息技术和支付技术推进数据归集、数据共享与数据分析，以数字化风控体系提升金融风险识别及处置能力，将数字金融对整个体系的提质增效作用更好地发挥出来。

《科技金融》彭文生 等 著

《科技金融》一书深入浅出地阐述了科技金融的理论体系，同时紧密结合我国实际，分析当前我国科技金融领域存在的问题。书中对境内外资本市场、私募股权市场、投资者保护等主题进行了全面探讨，为推动我国科技金融发展提供了有益借鉴。

《科技金融》彭文生 等 著

本书从科技金融的经济逻辑出发，结合宏观与市场双重视角，对金融如何支持中国的科技创新，特别是如何通过加速创新的方式应对“卡脖子”和“去中心化”的现实挑战，进行了系统分析。本书认为，规模经济是金融支持科技创新的重要机制，它包括政策性金融促进追赶式创新的内部规模经济和资本市场促进引领式创新的外部规模经济。为充分发挥科技金融的规模经济效应，需要进行一系列制度安排，其中的关键是坚持“产融分离、分业经营”的基本框架，完善金融结构，提升金融对实体经济的服务能力。