推进最后一所独立学院转设，到底有多少个省已经完成了转设工作？

近日，山西财经大学官方发布消息，其中提到，完成山西财经大学华商学院举办方变更手续，转设顺利推进。同时，提到山西财经大学华商学院属于尚未彻底完成整改事项，学校将综合施策，积极推进转设工作。这意味着，作为山西省最后一所尚未完成转设的独立学院，正在加快转设步伐。

今年7月，山西转型综改示范区与山西两棵树教育科技有限公司举行山西财经大学华商学院潇河校区项目签约仪式，停招多年的山西财经大学华商学院正式投建新校区。山西转型综改示范区包括太原市和晋中市范围内的学府产业园区、唐槐产业园区、太原武宿综合保税区、晋中汇通产业园区等4个国家级开发区，阳曲产业园区、晋中新能源汽车园区、山西科技创新城等3个省级开发区以及山西大学城产业园区，并新设立潇河产业园区，共9个产学研园区组成，且将向南、向北建立扩展区。和太忻一体化经济区共同构建太原市一体两翼发展格局。

在教育部最新发布的高校名单中，以独立学院形式存在的高校共149所，分布在除西藏、海南、甘肃和河南以外的27个省份。西藏是全国唯一没有设立过独立学院的省份；海南早在2012年3月海南大学三亚学院转设更名为三亚学院后，就已完成了唯一的独立学院转设；甘肃是在2021年初，一次性整体上完成了5所独立学院的转设；河南是在2025年2月，最后一所新乡医学院三全学院转设为豫北医学院后，整体完成了共12所独立学院的转设。

随着2020年5月，教育部印发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，提出了“转为民办、转为公办、终止办学”的转设路径之后，各省份的独立学院转设进程大幅加快。针对没有社会合作方，仅由高校举办的“校中校”独立学院，提出“可探索统筹省内高职高专教育资源合并转设”。

所以，青海唯一的青海大学昆仑学院已经停止招生；新疆仅剩的新疆农业大学科学技术学院已经终止办学；因此，事实上，青海和新疆两省份的独立学院转设事实上已经基本完成。

黑龙江仅剩的一所黑龙江工程学院昆仑旅游学院早在2023年就已经公示转设为独立设置的民办本科高校，基本确定定名为哈尔滨文旅学院；安徽仅剩的一所安徽医科大学临床医学院已确定将转设为民办本科合肥医学院，由于医学类院校的办学标准要求较高，需硬性条件达标仍待教育部审批。黑龙江和安徽两省的独立学院转设方向上已经明确。

你观察到的独立学院转设工作在不同省份进展不一的现象确实存在，其背后是多种因素复杂交织的结果。下面这个表格梳理了不同进度类型的代表省份及其背后的主要原因，可以帮助你快速抓住核心差异。

我们可以看到，已经完成转设工作的省份，整体总量较少，历史包袱相对较轻；地方政府推动力度大，政策执行坚决；部分学院资产权属相对清晰，转设阻力较小。

反观东部沿海经济发达省份，独立学院数量多，情况复杂；“公办型”或“国有民办”学院居多，资产处置涉及国有资产，敏感度高；母体高校利益牵涉深，转设动力不足；地方政府出于社会稳定和经济考量，态度更趋审慎。

对于独立学院数量众多的东部沿海省份而言，转设工作是一个庞大的系统性工程。不仅仅是完成一所学院的转设，更要考虑区域内高等教育生态的平衡、大量师生员工的安置、以及转设后可能引发的连锁反应。

独立学院转设本质上是利益格局的重新调整。母体高校将独立学院视为重要的“创收来源”，社会投资方也缺乏转设的内在动力，甚至倾向于维持现状。

在高等教育资源更为丰富的地区，学生、家长乃至社会舆论对于“公办”文凭的偏好往往更强，对于转设后变为纯粹的民办高校，抵触情绪可能更大。这也使得地方政府在推进转设时更加谨慎，以防引发不必要的舆情或社会稳定问题。

已经完成转设的独立学院包括5种路径，包括1.转为民办普通本科院校，如：2008年9月，沈阳师范大学渤海学院转设为辽宁财贸学院；2.转为公办普通本科院校，如：2020年1月，浙江大学城市学院转设为浙大城市学院；3.转为民办职业本科院校，如：2020年12月，景德镇陶瓷大学科技艺术学院转设为景德镇艺术职业大学； 4.与公办高职高专合并成为公办职业本科院校，如：2021年1月，河北科技大学理工学院与河北工业职业技术学院合并转设为河北工业职业技术大学；5.终止办学，如：2021年1月，教育部同意河北大学工商学院以终止办学方式实现转设。