一、谈判桌再摆开:土卡拉回僵持的代表团
周四这天,巴基斯坦国防部长和两国官方媒体同时放出消息:
巴基斯坦与阿富汗要在伊斯坦布尔恢复和谈了。
这距离上一轮谈判破裂还不到48小时。就在周二,双方为期四天的磋商刚宣告无果而终,巴方代表团原本都订好了回国的行程。
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转折点来自卡塔尔和土耳其的紧急斡旋。巴基斯坦国防部长赫瓦贾・穆罕默德・阿西夫明确表示,是应这两个国家的请求,才决定“再给和平一次机会”。
原定昨夜回国的巴方代表团,已被要求留在伊斯坦布尔待命。
不过截至发稿,土耳其外交部还没对这事做官方确认,巴阿两国的政府发言人也都没回应问询。
但巴基斯坦国家电视台已经放出了关键信息:本轮谈判只围绕一个核心——阿富汗必须对武装团体采取明确、可核查且有效的打击行动。
两名巴基斯坦安全部门高级官员也向美联社透了底:巴方再次强调,阿富汗领土绝不能被用来针对巴基斯坦搞“恐怖主义”。
二、冲突时间线:从空袭到报复的10月惊魂
这场急着重启的谈判,根源是10月以来一路升级的边境冲突。
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事情要从喀布尔的爆炸声说起。本月早些时候,喀布尔传出巨响后,局势瞬间紧张。阿富汗塔利班政府直接指责巴基斯坦,说巴方空袭了首都,还炸了东部的一个市场。
到了10月12日,阿富汗方面发起报复,直接打击巴基斯坦的军事哨所。阿方官员宣称,这次反击打死了58名巴基斯坦士兵。
但巴基斯坦军方给出的数字完全不同,说冲突只造成23名巴军死亡,而且巴方的行动目标很明确——就是阿富汗境内的武装分子藏身处。
伤亡数字没谈拢,冲突却逼着双方坐上谈判桌。卡塔尔先站出来主持紧急会谈,10月19日总算促成了停火协议。
可紧接着在伊斯坦布尔的四天谈判,还是在周二闹崩了。
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巴基斯坦新闻部长阿塔乌拉・塔拉尔当天刚宣布谈判无果,国防部长阿西夫就放出狠话:要是阿富汗境内的武装分子再在巴境内搞袭击,必定面临“严厉回应”。
三、停火下的暗战:滞留的卡车与藏身处的武装分子
虽然上轮谈判崩了,但10月19日的停火协议大体还在维持,本周没再爆出新的边境冲突。
可看得见的麻烦一点没少——两国主要过境点还关着,边境两侧滞留了数百辆卡车,上面拉着货物,还有不少难民等着通关。
比卡车滞留更危险的,是藏在边境暗处的武装分子。近几个月,巴基斯坦境内的武装袭击次数直线上升,其中绝大多数是巴基斯坦塔利班(简称巴塔)干的。
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这个巴塔和阿富汗塔利班关系极近,2021年阿富汗塔利班重新掌权后,巴塔的很多领导人和战斗人员就躲进了阿富汗。
就在谈判重启的同一天,巴基斯坦军方公布了两个消息:西南部俾路支省的两次行动里,击毙了18名武装分子;在与阿富汗接壤的巴焦尔市,还打死了4名试图潜入的巴塔成员,其中一个是“高价值目标”——巴塔的高级指挥官。
军方的表态很明确:这就是强硬信号,喀布尔必须采取具体措施,管好自己的地盘,别让武装分子把阿富汗当成“反巴基地”。
四、谈判死结:阿富汗为啥管不住“自己人”?
表面看,巴方的诉求很简单:阿富汗清剿境内反巴武装。可这事偏偏卡了这么久,根源比想象中复杂。
首先是“自己人”的身份问题。巴塔和阿富汗塔利班本就同根同源,2007年巴塔成立时,就是逃到巴基斯坦的阿塔残部和本土激进分子合起来的。
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对阿富汗塔利班来说,巴塔算是“圣战兄弟”,要动手清剿,首先过不了普什图民族主义这关——毕竟杜兰线本就把普什图族一分为二,阿塔一直不承认这条殖民时期的边界。
更现实的是实力问题。阿富汗塔利班掌权后,经济全靠外部援助,军力也没强到能彻底掌控边境山区。
那些藏在楠格哈尔、库纳尔等省的巴塔训练营,大多靠着部落网络生存,真要硬清,搞不好会引发内部动荡。
但巴基斯坦已经没耐心等了。2024年以来,巴塔发动的袭击造成近千人伤亡,连中巴经济走廊的项目都受了威胁。
这次击毙巴塔高层、重启谈判双管齐下,就是逼着阿富汗塔利班在“保兄弟”和“保和平”之间做选择。
五、斡旋者的难题:土卡能按住火药桶吗?
这次拉着双方在谈的土耳其和卡塔尔,其实已经忙活了快半个月。10月19日的停火协议,就是这两国斡旋的结果。
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可停火容易,落实难——之前谈了四天没结果,核心就是没搞出“可核查”的监督机制。
从目前的信息看,巴方已经把底线亮得很清楚:必须见到阿富汗打击武装分子的实际行动,光靠嘴说没用。
但阿富汗那边始终没松口,既不承认庇护巴塔,也没说要怎么动手。这种僵局下,土卡的角色就很关键了。
有消息说,四方已经在商量建一套监督核查机制,要是哪方违反停火,就得受惩罚。可真到执行层面,怎么进入阿富汗境内核查?查出问题怎么罚?这些都是没解决的坑。
更关键的是时间不等人。巴基斯坦军方已经用行动证明了强硬态度,要是谈判再没进展,之前警告的“严厉回应”可能很快就会落地。
而阿富汗塔利班要是真清剿巴塔,内部稳定又要受冲击。这场在伊斯坦布尔重启的谈判,其实就是在走钢丝。
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