生态环境部环境规划院政策所所长董战峰：推动ESG绿色投资，健全风险管理体系

财联社11月2日讯（记者郭松峤）10月31日，由上海报业集团指导，财联社主办，财联社政经研究院承办的第六届财联社企业ESG论坛在京圆满举办。本次活动汇聚了来自政府部门、学术界、上市公司以及金融机构的众多代表，各方围绕ESG发展深入交流，分享了一系列前沿解决方案与成功实践，为业界提供了宝贵的参考与启示。

生态环境部环境规划院政策所所长、研究员董战峰发表了题为《加快健全ESG体系，助推美丽中国建设》的主旨演讲。他指出，在当前全面推进美丽中国建设的新战略阶段，ESG不仅是企业提升现代治理水平的有效工具，更是支撑国家战略、引导绿色资本配置和接轨国际规则的关键“抓手”。

董战峰强调，ESG已正式进入国家政策议程。其作用主要体现在四个方面：一是提升企业治理能力与竞争力；二是促进资本市场进行绿色、有效的资本配置；三是推动整个行业的绿色发展；四是在国际规则对接中体现中国的制度型开放水平。

他指出，要发挥ESG在美丽中国建设中的支撑作用，关键在于构建本土化的ESG体系，使其立足于中国国情并与国际规则衔接，最终确保工具“能用、好用、有效”。他观察到，从国家部委到地方政府，再到市场主体，一个积极的ESG生态体系正在快速形成。财政部、证监会、国资委等部门近期密集出台了相关准则与指引等，而全国已有十余个省市在评价标准、数据平台等方面展开了多样化探索，例如苏州工业园建立了园区层级的ESG评价体系。

董战峰将国内ESG发展划分为萌芽、探索和深化三个阶段。他认为，目前ESG建设已进入“快车道”，正从框架搭建迈向实践落地，其核心驱动力之一是环境信息披露制度的改革。他特别提到，生态环境部已构建起环境信息依法披露的制度框架，并正在对全国约9万家企业开展披露质量评估。

同时，他也指出了当前面临的挑战。首要问题是ESG评级机构的评价标准不一、存在结果分歧现象，这源于缺乏统一、科学的评价体系，以及可能存在的数据质量和利益冲突问题。此外，信息披露标准尚未完全统一，对不同行业的差异性考量不足，ESG投资市场渗透率仍较低，以及“漂绿”现象的存在，都是亟待解决的问题。

面对机遇与挑战，董战峰提出了构建中国特色ESG体系的六大重点任务。一是完善法律法规与标准体系，当务之急是制定统一、规范、可量化的披露标准和投资评价体系。二是健全信息披露制度：强化监管执行力度，并做好ESG信息与绿色金融、税收等政策的衔接，为企业提供应用场景。三是提升评估评级的科学性与公信力：建立科学合理的评级模型，并大幅提升评级过程的透明度，防止“漂绿”。四是推动ESG绿色投资：加强对ESG理念的推广，鼓励产品创新，并健全投资风险管理体系。五是强化科技赋能：利用大数据、AI和区块链（IR）等技术提升数据挖掘、分析和溯源能力，同时在制度上保障企业数据安全。六是建立专业人才培育体系：加强跨学科的ESG人才培养，以应对当前的人才短缺问题。

最后，他总结道，健全ESG体系需要“胡萝卜加大棒”式的有效激励与严格监管并行，并在此过程中融合国际经验与中国实践，通过持续的对外交流与合作，为美丽中国建设提供坚实支撑。