越是风高浪急，越要同舟共济

这几天，世界目光聚焦韩国庆州。

10月31日至11月1日，亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议在这座韩国历史文化名城举行。

10月31日上午，亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议第一阶段会议在韩国庆州和白会议中心举行。

此次会议以“我们构筑的可持续明天——连接、创新、繁荣”为主题，成员国共同商讨如何加强合作以应对全球性挑战。

当前，世界百年变局加速演进，国际形势变乱交织，亚太地区发展面临的不稳定不确定因素增多。

特别是域内国家在发展理念、贸易政策、地区秩序等问题上存在明显分歧，如何在分歧中寻找共识、在摩擦中深化合作，成为亚太国家必须回答好的现实课题。

分歧加剧，挑战升级。

亚太地区是全球经济的主要增长引擎和合作高地。根据国际货币基金组织（IMF）最新发布的《世界经济展望报告》，今明两年亚太地区对全球经济增长的贡献率约为60%。

然而，当前亚太地区正经历着二战后最为深刻的格局调整，贸易保护主义冲击区域合作、大国博弈影响地区局势、多边机制遭遇信任危机，APEC倡导的自由贸易理念正在面临空前严峻的考验。

贸易保护主义冲击区域合作。

APEC成立36年来，各成员国通过降低关税壁垒、促进投资便利化，构建起相对开放的区域经济环境，然而当前这种局面正遭遇严峻挑战。

今年特朗普重返白宫后，极力推行“美国优先”的单边主义政策，对包括盟友在内的世界各经济体挥舞关税大棒。

特朗普重返白宫后对多国施加所谓“对等关税”。

在此背景下，亚太国家不得不应对突如其来的关税威胁，地区原本稳定的供应链和产业链面临重构压力。

韩国与美国围绕3500亿美元投资计划的艰难谈判就是典型例证，双方在资金性质、支付方式等问题上分歧明显，直到峰会期间才勉强达成妥协。

这种被动应对的局面说明，保护主义抬头动摇了地区经济合作的基础，严重扰乱全球经济治理秩序，给亚太地区经济发展带来巨大的压力和挑战。

更令人担忧的是，贸易保护主义可能引发连锁反应：当一些国家采取保护措施后，其他国家不得不相继跟进，导致恶性循环。

大国博弈影响地区局势。

作为亚太地区最重要的两大经济体，中美两国关系的起伏直接影响地区局势稳定。

特朗普政府上台后，悍然对华发动经贸战、关税战，导致中美两国在多个领域摩擦升级。

美国对中国商品加征高额关税，限制高科技产品出口，将越来越多的中国企业列入制裁清单；中方则被迫采取反制措施，加强稀土出口管制，对美国农产品采购也相应减少。

这种对抗态势加剧了地区经济的不确定性。

地区国家不得不在两个大国之间谨慎地走钢丝，既要避免得罪美国，又不能疏远中国。

本次APEC东道主韩国在峰会期间如履薄冰的谨慎姿态就反映出这种困境：既要满足美国的经贸要求，又要维护与中国的合作关系。

大国竞争加剧背景下，如何维护地区和平稳定，同时避免经济合作被政治分歧所绑架，已经成为亚太国家必须面对的重大课题。

正因如此，中美元首在釜山举行会晤并达成系列重要共识，着实让地区国家长舒了一口气。

多边机制遭遇信任危机。

APEC作为亚太地区最重要的经济合作平台，其权威性和有效性正受到质疑。

本次峰会前，各方对能否达成有意义的共识心存疑虑。韩国作为东道主虽然努力协调各方立场，但在一些根本性问题上，也难以消弭各成员国之间的分歧。

特朗普未参加APEC主要会议就提前离开庆州，这一行为本身就传递出对多边机制的轻视。

10月30日，特朗普结束亚洲之行,登上“空军一号”离开韩国。

当世界最大经济体的领导人都不愿完整参与多边对话时，其他成员国对APEC的信心不可避免地会受到影响。

中国主张，引发共鸣。

面对当前亚太地区日益严峻的考验，中国作为亚太地区的重要稳定力量，会议期间发出的倡议掷地有声，得到了地区国家的高度认同和普遍赞誉。

10月31日，中国最高领导人在APEC第三十二次领导人非正式会议第一阶段会议上发表重要讲话，指出局势越是风高浪急，亚太各国越要同舟共济，承诺中国将坚守亚太经合组织促进经济增长、增进人民福祉的初衷，坚持在开放发展中分享机遇、实现共赢，推进普惠包容的经济全球化，构建亚太共同体。

10月31日上午，中国最高领导人出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议第一阶段会议，并发表题为《共建普惠包容的开放型亚太经济》的重要讲话。

讲话中中国最高领导人提出了五点建议。

一是共同维护多边贸易体制。

中国最高领导人强调“践行真正的多边主义，提高以世界贸易组织为核心的多边贸易体制的权威性和有效性”“坚持世界贸易组织改革的正确方向，维护最惠国待遇、非歧视等基本原则”“保障发展中国家正当权益”。

这意味着中国将捍卫现有国际经贸体系，促进亚太地区贸易体制更加开放包容、公正平等。

这与以美国为首的西方国家大搞“小院高墙”、打造贸易“小圈子”等保护性、歧视性措施形成鲜明对比，赢得了广大发展中经济体的认同。

二是共同营造开放型区域经济环境。

中国最高领导人聚焦于区域经贸整合，提出“推动彼此对接、融合共进”，倡导《区域全面经济伙伴关系协定》《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》两大协定彼此融合，并持续推进亚太地区贸易和投资自由化便利化，深化域内国家财金领域合作，稳步推进区域经济一体化进程，为亚太自由贸易区建设聚势汇能。

三是共同维护产业链供应链稳定畅通。

中国最高领导人强调亚太地区国家要坚持“拉手”而不是“松手”、“延链”而不是“断链”，并以《亚太经合组织互联互通蓝图》实施10周年为契机，不断做实做细硬联通、软联通、心联通，将“一带一路”倡议的成功经验区域化、机制化，从而进一步夯实亚太地区开放发展基础。

四是共同推进贸易数字化绿色化。

贸易数字化绿色化是支撑未来经济增长的两大重要引擎。中国最高领导人特别提到中方倡立的“亚太示范电子口岸网络”和“绿色供应链网络”，并指出这两个网络成为区域贸易数字化绿色化合作的重要平台。

这显示出中国不仅是推进贸易数字化绿色化的倡议者，更是实践者，愿意发挥自身优势，帮助亚太地区国家加强跨境贸易、破除绿色壁垒，拓展绿色产业、清洁能源和绿色矿产合作。

五是共同促进普惠包容发展。

中国最高领导人强调坚持以人民为中心的发展理念，着力解决发展不平衡问题，推动经济全球化更加包容、更可持续，更好惠及地区全体人民。

为了同域内国家高质量共建“一带一路”，支持更多发展中国家实现现代化，为全球发展开辟新空间，中国最高领导人还郑重宣布将给予同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，并希望通过商签共同发展经济伙伴关系协定，落实对非洲建交国实施100%税目产品零关税措施。

11月1日，中国最高领导人在亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议第二阶段会议上，再次发表重要讲话，围绕亚太各经济体把握新机遇、应对新挑战，提出强化数智赋能、坚持绿色低碳、落实普惠共享三点建议。

中国最高领导人的讲话传递出一个清晰信号：中国将坚定不移扩大高水平对外开放，不断以中国式现代化新成就为亚太和世界提供新机遇。

当单边主义和保护主义的风浪不断拍打全球经济甲板时，亚太这艘巨轮比以往任何时候都更需要一份凝聚共识的航海图。

而中国这份以“普惠包容”为底色、以“五点建议”为航线的方案，正是中国掷出的亚太发展“稳定之锚”。

明年，亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议将在中国深圳举行。相信第三次担任APEC东道主的中国，一定会为亚太发展注入更大活力和动力。