布莱恩·佩斯科：以协同与透明推动全球转型金融发展 | 聚焦ICMA中国可持续金融发展论坛

2025年，中国在可持续金融领域展现出日益坚定的绿色转型与气候韧性承诺。在持续推进碳中和目标进程中，监管体系不断完善，全国碳市场的覆盖范围已扩展至钢铁、水泥等高排放行业，绿色金融政策体系正加速走向系统化与国际化。在国际合作层面，中国持续深化与东盟、欧盟在可持续金融标准领域的协作，推动“共同分类目录”（Common Ground Taxonomy）的互操作性工作，为全球绿色金融标准协调提供了“中国方案”。

10月30日，作为本年度重点金融会议之一，国际资本市场协会（ICMA）中国可持续金融发展论坛在上海举行。论坛汇聚境内外可持续金融市场的领军人物与权威专家，围绕绿色转型、可持续债券、信息披露与国际标准接轨等主题展开前瞻性对话与专题研讨。

论坛期间，《国际金融报》记者专访了ICMA首席执行官布莱恩·佩斯科（Bryan Pascoe）。他在采访中指出，全球可持续金融正进入一个由合作、协调与透明驱动的新阶段，而中国在这一进程中发挥着愈发重要的引领作用。

转型金融仍处成长阶段

布莱恩·佩斯科表示，转型金融依然是一个快速成长但极具挑战的主题，不同地区在路径选择上存在显著差异。

“在亚洲，能源结构对化石燃料的依赖仍然较高，因此转型金融需要更加关注‘公正转型’——要确保社会在转型过程中不被割裂，产业能够在合理时间内逐步适应新的能源体系。”佩斯科指出。

相比之下，欧洲的转型模式更偏向“绿色化”，其政策体系和监管框架较为成熟。“欧洲各国普遍拥有更明确的路线图和更规范的披露机制，但亚洲地区的演进空间更大，潜力也更为显著”。

佩斯科强调，全球不同地区的监管机构与市场参与者应当在标准与方法上加强协调，以确保转型计划具有一致性和可比性。“‘共同分类目录’就是一个很好的范例，它体现了中国、欧盟与新加坡之间的有效合作，为界定何为‘绿色活动’提供了共同语言”。

在谈到ICMA在推动全球转型金融体系建设方面的具体举措时，佩斯科提到，《气候转型融资手册》（Climate Transition Finance Handbook）自2020年发布以来，已成为国际市场制定稳健转型计划的重要参考，2022年版本的更新进一步强化了其在报告披露和新技术应用方面的指导意义。

佩斯科说：“我们计划在东京举办的ICMA年度原则会议上发布新的指导文件，帮助发行方更明确地将可持续债券与企业转型战略相结合。”

他特别举例日本政府的经验——通过主权层面发行绿色债券，将资金定向支持产业部门的转型升级。“ICMA与日本当局紧密合作，为该国建立了稳健、可信的绿色转型框架。我们希望这种模式能够为其他国家提供有益的借鉴”。

中国为绿色债券市场注入新活力

在谈到中国财政部基于ICMA《绿色债券原则》发布的绿色债券框架并成功发行离岸绿色债券时，佩斯科给予高度评价。

“中国以人民币计价、在伦敦离岸上市的做法，兼具本币属性与国际视野。这不仅提升了国际市场的关注度，也为其他国家提供了定价基准。”佩斯科指出，“主权层面的绿色债券发行表明，中国政府正在以行动落实自身的绿色金融框架，这对于推动市场信心与定价机制完善具有标志性意义。”

他认为，中国此举不仅强化了自身绿色金融体系的国际影响力，也为全球绿色债券市场注入了新的活力。

展望未来，佩斯科表示，ICMA将继续与中国财政部及主要监管机构保持紧密沟通，推动绿色与可持续金融标准的趋同。“我们希望中国的政策框架与ICMA制定的国际标准能够进一步协调一致，实现双向互认，从而促进跨境融资的便利化与市场联通”。

他指出，中国债券市场已是全球第二大债券市场，其在绿色金融产品创新方面的实践正在对国际资本市场产生深远影响。

“亚洲，特别是中国，在塑造全球可持续金融格局中扮演着越来越关键的角色。我们希望看到亚洲地区在分类标准、信息披露与转型融资等方面进一步统一，构建一个真正一体化的可持续金融生态。”

在采访最后，佩斯科总结道，推动可持续金融高质量发展需要政府、监管机构与市场参与者的共同努力。

“过去十多年我们取得了显著进展，但仍存在不同框架、分类与披露标准并行的问题。ICMA的目标是通过协作减少差异，增强市场的深度与韧性。只有这样，才能建立一个更加稳健、包容和可持续的全球金融体系。”