最近巴基斯坦和阿富汗这俩邻居的事儿,真是越闹越僵了——之前土耳其和卡塔尔费了老大力气,拉着两国在伊斯坦布尔谈和平,结果谈了快一周还是崩了。这一崩不要紧,边境贸易直接停了,上百万难民没处去,恐怖分子还趁机要搞事,整个南亚的局势都跟着紧张起来。
先说说这场没谈成的调解。其实早在10月中旬,两国就在卡塔尔多哈签过停火协议,当时大家还以为边境能安稳几天。毕竟那之前,巴阿已经打得不可开交了:巴基斯坦说阿富汗藏着“巴塔”(就是专门在巴境内搞恐怖袭击的巴基斯坦塔利班),10月初直接派战机越境炸了喀布尔;阿富汗塔利班也不含糊,回头就炮轰巴军哨所,两边死了好几百人。后来在国际社会劝和下,才暂定了48小时火,又在多哈敲定了停火。
可到了10月25号,双方去土耳其伊斯坦布尔谈“怎么落实停火”,问题就全暴露了。巴基斯坦这边态度很明确:必须签个书面协议,写清楚阿富汗要在3个月内把巴塔的训练营全关了,还得交人,再建个联合小组盯着,谁违约谁受罚。为啥这么较真?因为之前阿塔光说不做,口头承诺过反恐,结果巴塔该炸军营炸军营、该杀士兵杀士兵,2022年到现在,巴塔在巴境内搞了超1000次袭击,近千人死伤,连中国在中巴经济走廊的工程师都遭过毒手,巴方实在怕了“空口白话”。
但阿富汗塔利班就是不松口。表面上说“签书面协议有损主权”“内部还没商量好”,其实心里有自己的小算盘:一来巴塔和阿塔本就是“一家人”,都是普什图族,当年还一起打过美军,真要清剿巴塔,阿塔内部强硬派肯定不答应,甚至可能动摇自己的统治;二来阿塔也怕,万一签了协议,巴基斯坦以后就拿“没落实”当借口,更频繁地越境空袭——要知道2021年到现在,巴方已经超1200次越境行动了,阿方早有戒心。更别说阿塔还想拿“拒签”当筹码,让巴方开放边境口岸、给点人道主义援助,结果巴基斯坦根本不吃这一套,说“反恐归反恐,其他事儿别混为一谈”,最后谈了5天,除了口头说“继续停火”,啥实质性进展都没有,10月29号巴方直接官宣:谈崩了,短期内不聊了。
谈判一黄,最先倒霉的就是边境贸易。巴基斯坦二话不说,把两国几乎所有陆路口岸都关了。要知道阿富汗是个内陆国,买东西、卖东西基本都得靠巴基斯坦的港口中转。现在口岸一关,麻烦大了——光托尔卡姆一个口岸,就堆了快5000个集装箱,里面的蔬菜水果早就烂成泥了,阿富汗商人每天损失好几百万美元。更惨的是老百姓,阿富汗本来通胀就超30%,粮食不够吃,现在口岸一堵,粮价、油价又涨了30%,连买药都成了难题;巴基斯坦这边也没好到哪去,国内食品价格跟着往上涨,两边普通人的日子都快过不下去了。
比贸易中断更揪心的是难民潮。从今年年初到现在,巴基斯坦已经把超100万阿富汗难民遣返回国了。这些难民回了阿富汗,根本没地方去——阿富汗本身就穷,失业率高得吓人,现在又赶上物资短缺,难民们没工作、没房子,连口饱饭都吃不上。阿富汗临时政府本来就被国际社会不承认,手里没多少钱,面对这么多难民,简直是“雪上加霜”,万一安置不好,很可能又引发新的动荡。
更让人担心的是恐怖主义风险。谈判崩了,巴塔可就高兴了。巴基斯坦安全部门已经预警,今年11月到12月,巴塔很可能搞一波“冬季袭击浪潮”,专门盯着巴军哨所、平民聚集区下手。更危险的是,巴塔还开始跟其他恐怖组织勾连——比如巴基斯坦境内的“俾路支解放武装”,9月份就已经开始交换情报了,以后可能联手在巴南部搞事。要是巴阿边境管得严,巴塔还可能跑到阿富汗北边的塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦去,把恐怖主义的火苗往更多国家引。
这事儿还牵扯到中国。中巴经济走廊是“一带一路”的重点项目,刚好经过巴阿边境,现在边境一乱,项目建设肯定受影响;而且巴塔之前就袭击过中企人员,万一冲突升级,中方在当地的投资和人员安全都没保障。之前中国还专门推动过中巴阿三方对话,劝阿塔好好反恐,可现在谈判崩了,等于中方的努力也打了折扣。
现在来看,土耳其和卡塔尔的调解已经不管用了,接下来可能得靠中国、俄罗斯这些国家,通过上合组织再试试劝和。但说到底,问题的根儿还在巴阿自己身上:巴基斯坦得放下“一打仗就赢”的念头,别动不动就说“把阿塔赶回山洞”,毕竟阿富汗是“帝国坟场”,真打起来只会两败俱伤;阿富汗塔利班也得想明白,想被国际社会承认、想拿到援助,就不能一直包庇巴塔,反恐是躲不过去的责任。
眼下这片土地,好不容易才从美军占领的混乱里缓过点劲,要是再因为边境冲突、难民和恐怖主义乱起来,遭殃的最终还是老百姓。希望两国能早点冷静下来,别再让局势往更坏的方向走了。
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