四川
据媒体报道，塞尔维亚总统武契奇正式向美国提出请求，希望获得更多时间解决该国唯一一家炼油厂相关问题，该炼油厂大部分股份由俄罗斯能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司旗下企业持有。近期，美国制裁塞尔维亚石油工业公司（NIS），这一举措引发连锁反应，让塞尔维亚能源供应稳定遭受严峻威胁，局势着实令人忧心。
本月初，白宫率先对NIS实施制裁，产生区域性影响。邻国克罗地亚随即暂停向塞尔维亚供应原油，加剧NIS旗下炼油厂停产风险；制裁还波及NIS运营的加油站网络，这些站点无法接受美国运通卡、万事达卡及维萨卡支付，给民众日常出行和企业运营带来极大不便。
面对制裁冲击，武契奇在接受媒体采访时明确表示：“我希望美国至少在12月中旬之前不要启动二级制裁。”他解释称，贝尔格莱德政府正积极推进与俄罗斯天然气工业股份公司相关的股权问题解决方案，该公司及其子公司合计持有NIS近56%股份，是绝对控股股东。武契奇还恳请美国官员不要将制裁范围扩大到为NIS加油站提供支付服务的塞尔维亚本土金融机构，避免民生与金融体系进一步受创。
NIS作为巴尔干地区领先的能源企业，对塞尔维亚经济与能源安全至关重要。其于贝尔格莱德附近的潘切沃，坐拥该国唯一的炼油厂。在区域内，超400家加油站有序运营，构建起一条从原油加工延伸至终端销售的完整产业链条。在股权结构方面，俄罗斯天然气工业股份公司子公司GazpromNeft持股44.8%，该公司直接持股11.3%，而塞尔维亚政府仅持股29.87%。这种“俄资主导、政府参股”模式，成为美国制裁的核心目标。
据媒体披露，美国向塞尔维亚提出两项明确要求：要么促使俄罗斯天然气工业股份公司出让其持有的NIS股份；要么让塞尔维亚政府以国有化方式全面接管该公司。但武契奇持抵触态度，本周早些时候，他否决针对持有NIS大量股份的俄罗斯能源巨头采取“单方面行动”的计划，并强调自己“既不是共产主义者，也不是法西斯主义者”，暗指不会屈从外部压力做出极端决策。
此次制裁风波是塞尔维亚在地缘博弈中的缩影。塞尔维亚长期寻求加入欧盟，但抵制西方要求其“外交政策与欧盟完全一致”的压力，尤其不愿切断与俄罗斯的能源联系，俄罗斯是其重要历史合作伙伴和关键能源供应方。此前，布鲁塞尔与华盛顿多次敦促贝尔格莱德与莫斯科划清界限，武契奇政府则指责西方国家暗中煽动塞尔维亚国内大规模抗议活动，双方矛盾持续升温。
值得留意的是，塞尔维亚的处境并非孤例。在欧盟内部，多个成员国对“拒绝俄罗斯原油”所带来的压力表达了忧虑，其中匈牙利与斯洛伐克堪称典型代表。今年初，乌克兰军队对“友谊”输油管道部分路段发动袭击，此管道负责向欧盟输送俄罗斯石油。该举动致使东欧能源供应紧张态势进一步加剧。
随着美国制裁期限临近，塞尔维亚能否在12月中旬前与美国、俄罗斯达成三方可接受的股权解决方案，不仅关乎NIS生存与塞尔维亚能源安全，更将影响巴尔干地区地缘稳定与俄西在能源领域的博弈走向。
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