叶斌律师团队：组织卖淫的法律规定、司法解释规范整理

一、前言二、组织卖淫的法律规定小结：三、组织卖淫的司法解释规定四、轻罪辩护-组织卖淫变更介绍卖淫的辩护思路（一）组织卖淫的客观犯罪构成（二）是否存在组织卖淫的手段和目的行为（三）是否在某个犯罪时段卖淫人数同时达到了3人以上五、结语

伴随银行等支付渠道加强打击和风控力度，组织卖淫的形态仍在不断演化，由最初常见的两卡犯罪，逐步演化为两卡+拿手的复杂结合模式，在该情况下，允道刑事团队对组织卖淫的法律规定、司法解释及辩护思路做一期实务研究。

现行刑法对于组织、强迫、引诱、容留卖淫的行为规定于刑法第六章-妨害社会管理秩序罪-第八节中：

第三百五十八条　【组织卖淫罪；强迫卖淫罪；协助组织卖淫罪】组织、强迫他人卖淫的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

组织、强迫未成年人卖淫的，依照前款的规定从重处罚。

犯前两款罪，并有杀害、伤害、强奸、绑架等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

为组织卖淫的人招募、运送人员或者有其他协助组织他人卖淫行为的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

单从法条表述来看，罪名规定较为简单。

从章节体例和表述看，组织卖淫罪保护的法益是社会管理秩序。

从量刑看，分为三档，第一档3年以下，第二档3年以上10年以下，第三档10年以上，均附罚金刑。

第一档：组织、强迫他人卖淫的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金

第二档：情节严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

从重情节：组织、强迫未成年人，或有杀害、伤害、强奸、绑架等犯罪行为

目前涉及到组织卖淫的司法解释较多，且不局限于组织卖淫罪本身，需要结合协助组织卖淫罪、介绍卖淫罪的相关规定，将轻罪辩护思路考虑在内。具体梳理，组织卖淫相关的司法解释构成体系如下（含浙江省内的指导意见、司法解释的理解与适用）

（2017年5月）最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件适用法律若干问题的解释

（2021年）浙江省《关于常见犯罪的量刑指导意见(试行)实施细则》

（2021年7月）关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）

（2012年11月）浙江省高级人民法院关于部分罪名定罪量刑情节及数额标准的意见

（2000年12月）浙江省高级人民法院刑一庭、刑二庭关于执行刑法若干问题的具体意见（三）

（一）关于量刑的司法解释

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件适用法律若干问题的解释》

第一条　以招募、雇佣、纠集等手段，管理或者控制他人卖淫，卖淫人员在三人以上的，应当认定为刑法第三百五十八条规定的“组织他人卖淫”。

组织卖淫者是否设置固定的卖淫场所、组织卖淫者人数多少、规模大小，不影响组织卖淫行为的认定。

第二条　组织他人卖淫，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十八条第一款规定的“情节严重”：

（一）卖淫人员累计达十人以上的；

（二）卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人累计达五人以上的；

（三）组织境外人员在境内卖淫或者组织境内人员出境卖淫的；

（四）非法获利人民币一百万元以上的；

（五）造成被组织卖淫的人自残、自杀或者其他严重后果的；

（六）其他情节严重的情形。

《（2012年11月）浙江省高级人民法院关于部分罪名定罪量刑情节及数额标准的意见》

具有下列情形之一的，属于“情节严重”，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：

⑴组织10人以上不满30人卖淫的；

⑵组织他人卖淫100次以上不满300次的；

⑶组织3名以上不满十四周岁的未成年人、孕妇或者明知患有艾滋病、严重性病的人卖淫的；

⑷情节严重的其他情形。

具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：

⑴组织30人以上卖淫的；

⑵组织他人卖淫300次以上的；

⑶组织10名以上不满十四周岁的未成年人、孕妇或者明知患有艾滋病、严重性病的人卖淫的；

⑷情节特别严重的其他情形。

（二）关于罪名定性的司法解释

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件适用法律若干问题的解释》

第三条　在组织卖淫犯罪活动中，对被组织卖淫的人有引诱、容留、介绍卖淫行为的，依照处罚较重的规定定罪处罚。但是，对被组织卖淫的人以外的其他人有引诱、容留、介绍卖淫行为的，应当分别定罪，实行数罪并罚。

第四条　明知他人实施组织卖淫犯罪活动而为其招募、运送人员或者充当保镖、打手、管账人等的，依照刑法第三百五十八条第四款的规定，以协助组织卖淫罪定罪处罚，不以组织卖淫罪的从犯论处。

在具有营业执照的会所、洗浴中心等经营场所担任保洁员、收银员、保安员等，从事一般服务性、劳务性工作，仅领取正常薪酬，且无前款所列协助组织卖淫行为的，不认定为协助组织卖淫罪。

第七条　根据刑法第三百五十八条第三款的规定，犯组织、强迫卖淫罪，并有杀害、伤害、强奸、绑架等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。协助组织卖淫行为人参与实施上述行为的，以共同犯罪论处。

根据刑法第三百五十八条第二款的规定，组织、强迫未成年人卖淫的，应当从重处罚。

第十四条　根据刑法第三百六十二条、第三百一十条的规定，旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪分子通风报信，情节严重的，以包庇罪定罪处罚。事前与犯罪分子通谋的，以共同犯罪论处。

具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百六十二条规定的“情节严重”：

（一）向组织、强迫卖淫犯罪集团通风报信的；

（二）二年内通风报信三次以上的；

（三）一年内因通风报信被行政处罚，又实施通风报信行为的；

（四）致使犯罪集团的首要分子或者其他共同犯罪的主犯未能及时归案的；

（五）造成卖淫嫖娼人员逃跑，致使公安机关查处犯罪行为因取证困难而撤销刑事案件的；

（六）非法获利人民币一万元以上的；

（七）其他情节严重的情形。

组织卖淫罪的客观构成，需要两要素，其一为组织卖淫的手段行为，其二为组织卖淫的目的行为。根据“两高”《卖淫解答》，组织卖淫罪是指以招募、雇佣、强迫、引诱、容留等手段，控制多人从事卖淫的行为。根据该解释，组织卖淫行为，有手段行为和目的行为，“招募、雇佣、强迫、引诱、容留”是手段行为，“控制多人从事卖淫活动”是目的行为。

组织卖淫的手段行为包含招募、雇佣、强迫、引诱、容留等手段，在客观上与介绍、容留、引诱卖淫的表现基本一致。其中，“雇佣”是指组织者与卖淫人员约定的，由卖淫组织发放或者确定分成的卖淫报酬；“强迫”是指以暴力、胁迫或者其他手段，迫使他人违背意志从事卖淫活动；“引诱”是指以金钱、财物或者其他利益诱使本来没有卖淫意图的人从事卖淫活动；“容留”是指提供场所供自愿卖淫的人从事卖淫活动。因此，单从手段行为上看，无法区分组织卖淫与介绍卖淫。

组织卖淫的目的行为是指“控制多人从事卖淫活动”，其中需要审查“控制”和“多人”两个条件。所谓控制，是指组织者对卖淫人员存在身体或者精神上的强制，例如建立人、财、物的管理制度，具体分析，可以观察卖淫人员是否需要向组织请假，是否必须服从组织安排，发生争议、退款是否需要组织同意，服务过程中是否存在派员监督。倘若卖淫人员均属于独立分散的个体，组织者只起到一个居中联络作用的，则不能认定为存在“控制”行为，也就无法认定存在组织卖淫的目的行为。所谓多人，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，是指三人以上。

分析《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，以招募、雇佣、纠集等手段，管理或者控制他人卖淫，卖淫人员在三人以上的，应当认定为刑法第三百五十八条规定的“组织他人卖淫”。

而该司法解释中，关于卖淫者人数，其他处均用“累计”二字，即人数的计算是整个犯罪期间累计计算，而作为第一条第一款的解释，不可能是立法者忘记协商，而是经过慎重思考、论证得出的结论。所以唯一明显区别的合理原因，是此处的三人不是累计计算的三人，退一步讲，我们也不用当去擅自对司法解释进行扩大解释。

组织卖淫案件的辩护并非单一维度的法律适用，需要充分结合当事人解除到的信息（如聊天记录、资金流水的关联性认定）、当事人的主观认知程度等细节，构建全面的辩护体系。辩护律师需要及时跟进卖淫犯罪的表现特征，制定针对性的辩护策略。

杭州刑事律师叶斌简介
叶斌律师，刑事辩护律师，浙江允道律师事务所主任，创始合伙人，执业十八年以来，专注刑事辩护领域，带领团队办理刑事案件超2000件，成功帮助上千名当事人争取到取保候审、不起诉、缓刑及罪轻判决。在诈骗罪、非法经营罪、开设赌场罪及卖淫类犯罪，销假类犯罪，性侵类犯罪，毒品犯罪等各类刑事案件有极其丰富的办案经验。团队承诺专业服务、追求有效辩护，在杭州有良好的口碑。
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