5000亿元“准财政”工具资金全部到位 预计可拉动项目总投资超7万亿元

来源：上海证券报

◎记者 常佩琦

一个月内，5000亿元新型政策性金融工具已完成全部投放。上海证券报记者获悉，国家开发银行、农业发展银行、进出口银行近日相继公告称完成2500亿元、1500亿元、1000亿元新型政策性金融工具投放任务，预计可拉动项目总投资分别为3.85万亿元、1.93万亿元和1.3万亿元，合计7.08万亿元，助力巩固拓展经济回升向好势头。

新型政策性金融工具被视作“准财政”工具。总体来看，5000亿元资金投向覆盖聚焦重点区域，充分发挥经济大省“挑大梁”作用。

从投向地域看，国开行向广东、浙江、四川、上海等12个经济大省投放项目690个、1949.5亿元；农发行累计支持浙江、广东、江苏等12个经济大省项目667个、金额1087.23亿元；进出口银行对2024年经济总量排名前12位的经济大省给予倾斜支持，推动了240余个项目落地，放款金额占比近八成。

梳理来看，“准财政”工具对民间投资撬动作用突出。记者了解到：国开行支持民间投资和民间资本参与项目128个，投放685.9亿元；农发行着力支持一批重要行业、重点领域民间投资项目52个、金额155.33亿元；进出口银行推动了100余个民间投资及民间资本参与项目落地，放款金额占比超三成。

重点领域投向精准。国开行支持数字经济、人工智能、消费领域项目317个，投放980.2亿元；农发行支持上述关键领域投放项目881个、金额1500亿元；进出口银行推动了150余个数字经济和人工智能领域项目落地，放款金额占比超四成。

东方金诚首席宏观分析师王青在接受上海证券报记者采访时表示，新型政策性金融工具将重点完善数字经济、人工智能、低空经济等新兴产业领域基础性平台，即通过提供公共产品和准公共产品，带动相关领域的商业性投资。另外，财政有可能对新型政策性金融工具提供贴息，这也是与以往类似政策工具的不同之处。

“这能有效降低新型政策性金融工具的融资成本，一方面体现财政金融政策协同，另一方面也有助于加快相关工作推进，较快形成项目投资的实物工作量。”王青说。