特朗普这趟亚洲行,第一站就扎到了马来西亚吉隆坡,参加东盟峰会。按美国媒体的说法,这趟行程那叫一个 “成果满满”—— 又是撮合柬埔寨和泰国签了 “和平协议”,让两国承诺把边境的重型武器撤走,还一起搞联合排雷;又是拉着越南、泰国、马来西亚这些国家的官员聊贸易合作,话里话外都在暗示:你看,东盟国家更愿意跟着美国走。
结果呢?美方怕是压根没料到,特朗普的专机刚飞离吉隆坡,东盟国家就 “变了脸”。不少国家的领导人根本没走,反而留在会场接着开会,主题直接奔着 “怎么扛住贸易保护主义” 去了。更关键的是,他们还火速把中国、印度、日本等六个关键伙伴请了过来,时隔五年又开起了 RCEP 峰会。要知道,RCEP 可是全球最大的自贸区,覆盖 20 亿人口,占了全球 30% 的 GDP,它的一举一动都能影响世界经济的走向。
这还不算完,RCEP 峰会结束的第二天,东盟又马不停蹄地跟中国开了第二场会。会上,马来西亚直接代表东盟,和中方正式签下了中国 — 东盟自贸区 3.0 升级版的议定书。这份协议可不是随便凑的,双方前前后后谈了三年 —— 从 2022 年 11 月启动谈判,到 2025 年 5 月才把所有细节敲定,比之前的 1.0、2.0 版本多覆盖了整整九个领域。接下来只要双方走完国内的核准程序,这份协议就能正式生效了。
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其实在现在的局势下,这两场会的意义远不止签个协议这么简单。RCEP 时隔五年重启峰会,本身就是对特朗普关税大棒的明确回应:东盟可不想被美国的单边规则绑死,而是要靠多边合作给自己搭个 “防护盾”。峰会期间,各国领导人聊的全是实在事,每一条都冲着抗衡保护主义去的。
而第二天签的自贸区 3.0 升级版,更是把这份 “防护盾” 焊得更牢了。比起以前只盯着减税的旧版本,3.0 版简直是全方位升级,而且每一点都精准对着特朗普的关税破局。
举个最直白的例子:越南的服装厂用中国的布料、泰国的拉链做成牛仔裤,以前美国会说 “布料是中国的,不算越南原产”,照样加高额关税。但 3.0 版用了 “原产地累积规则”—— 把中国、泰国、越南的加工环节全算在一起,只要区域内的成分够 40%,就算是东盟原产,能直接享受低关税甚至零关税。这么一来,特朗普想靠关税逼东盟和中国脱钩?根本行不通,脱钩就是断自己的财路。
东盟之所以这么做,核心就一个:不把鸡蛋放一个篮子里,在中美之间守住自己的主动权。
你看,东盟对美出口占 22%,但中国是东盟的第一大贸易伙伴,更是近七成中间品的来源地。要是没有中国的芯片、布料、机械零件,东盟的工厂根本开不了工,更别说对美出口了。就说今年年初,中国从东盟进口就达到了四千多亿元,比美国市场的吸纳能力还强。所以东盟一边跟美国谈生意,一边赶紧跟中国升级自贸区,就是想确保:不管美国加不加税,自己的工厂能开工,货物有地方卖。
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特朗普这次来东盟,表面上是谈贸易,暗地里其实是想把东盟变成 “反华前哨”。比如撮合柬泰和谈,说白了就是想强化美国在东南亚的安全话语权。但东盟心里门儿清,他们等特朗普一走就开 RCEP 峰会、签自贸区 3.0 版,就是要告诉中美:我们有自己的规则,不会跟着你们任何一方的节奏走,区域里的事,得东盟国家自己说了算。
而且东盟内部的差距本来就大,新加坡发展得靠前,缅甸这些国家经济却比较落后,柬埔寨、老挝甚至连基本的工业设施都不全。所以中国和东盟在 3.0 版里,专门加了经济技术合作、支持中小微企业的条款。这么一来,东盟内部的矛盾少了,凝聚力强了,在中美之间说话腰杆也更硬了。
说到底,特朗普前脚走,东盟后脚就跟中国签协议,根本不是东盟 “翻脸快”,而是早就算好的战略选择。他们心里清楚得很:美国给的是 “面子”,中国给的是 “里子”;美国要的是 “控制”,但东盟要的是 “自主”。
所以尽快开 RCEP 峰会、签自贸区 3.0 版,就是东盟给自己搭的安全网。不管外面的关税大棒怎么挥,只要区域内和中国的合作够深、市场够大,就能稳稳守住发展的基本盘。
要不要我把文中提到的 “中国 — 东盟自贸区 3.0 版核心优势” 整理成一份更清晰的对照表,方便你快速 get 关键信息?
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