数十名医务人员被撤销执业证书！中纪委多次点名，严查这类行为

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近期，海南省药品监督管理局发布了通告，52名执业药师因“挂证”行为被撤销执业药师注册证，并且在三年内不予注册。这一事件再次将“挂证”这一违规行为推向公众视野，引发了广泛关注。

图源：海南省药监局

所谓“挂证”，是指医务人员将自己的证书（如医师执业证书、卫生专业技术资格证书等）以出借、出租的方式注册在医疗机构，但实际未在注册的医疗机构执业的情况。无论本人是否收取医疗机构费用，都属“挂证”行为。

近年来，国家卫健委推广医护“多点执业”，很多医护误以为“挂证”也是多点执业的一种形式。但事实上，多点执业要求医师具备中级以上职称、身体健康，并在多个医疗机构定期执业，同时必须办理备案手续，符合严格的规定，而挂证则是“只出证，不执业”，与多点执业有本质上的区别。

“躺赚”副业？严查已经来了！

在医药机构运营中，雇佣执业医师、药师“挂证”以获得资质的人力成本低于雇佣相应数量的执业医师、药师，而对于医务人员来说，很多人不符合多点执业的资质，或没有多余的精力进行多点执业，“挂证”刚好提供了一条无需付出劳动即可获得报酬的门路。

然而，天上不会掉馅饼，“躺赚副业”实质上是违法行为。近年来，全国范围内对挂证问题的打击力度正来逐渐加大。

今年5月，国家医保局开展的药品结算数据筛查发现，有9563名药师存在跨店兼职行为，部分药师甚至跨省兼职。这一情况引发了医保局对“挂证”现象的专项核查，各地区医保部门也被要求并向国家医保局报告统筹区内“挂证”情况核查结果。

9月9日，山西省22名执业药师被查出注册单位与实际工作单位不一致，且无法保证在岗执业，因此山西省药监局撤销了其执业药师证书。

9月28日，贵州省药监局查出夏某存在《执业药师注册证》挂靠行为，撤销其《执业药师注册证》，并三年内不予注册。

在此轮检查过程中，各地强化了数据比对手段，建立了信息共享机制，加强了不同监管部门的协同工作，通过与社保、药店备案、执业证书注册信息的交叉比对，监管效率大大提高。随着科技的发展，监管技术日益先进。大数据比对、社保缴纳信息交叉核查、药品追溯码等技术的引入，极大提升了监管效率。

挂证≠多点执业

中纪委多次点名“挂证取酬”

“挂证取酬” 屡禁不止的根源，在于逐利心态与政策误读的双重作用。部分从业者将其视为 “一本万利” 的副业，殊不知已踏入法律雷区。

更值得警惕的是，许多人将 “挂证” 与 “多点执业” 混为一谈。

根据2014年五部委文件，多点执业要求医师在多个机构定期执业并备案需具备中级以上职称且身体健康。而 “挂证” 行为仅提供资质证明，本人并不实际履职，两者存在本质区别。

此外，法律对挂证行为早有明确界定。《中华人民共和国医师法》中对此违法行为的处罚很明确：“伪造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书的，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，吊销《医师执业证书》。”更严重的是，一旦因挂证产生医疗纠纷，证书持有者即便未实际执业，也可能承担法律责任，面临执业资格注销、民事赔偿等严重后果。

早在2022年，中央纪委国家监委就已将 “挂证” 乱象列为重点整治对象，强调要强化监管、严肃追责，并运用信息技术手段实现精准打击。中央纪委国家监委网站多次发文表示，要加大监督执纪力度，从严查处治理违规兼职取酬问题。

打击违法副业，也要让医护“阳光增收”

责任落实到个人的监管趋势再次位医务人员敲响了合规警钟。但，大多数“挂证”的医务人员并非不知道这是违法行为，也明白一旦“东窗事发”，自己的执业生涯将受到毁灭性的打击。为何严查严打之下，依然有人“顶风作案”？

医务人员待遇不高，是“以证换钱”的现实动因。在医药行业相关报道中，不少基层医务人员反映工资待遇偏低、绩效延迟发放，甚至夜班补贴被削减。在这种经济压力下，“挂证”被视为“副业创收”的一条路径，甚至可能成为家庭的“主力副业”。这种经济诱因，使得单纯的行政处罚难以根治问题，总会有人心存侥幸，选择铤而走险。

医务人员的培养成本、工作强度和职业风险都高于普通职业，但这些成本却没能在阳光收入中得到体现。近日，《健康报》评论文章中就提出建议，认为公立医院医生的收入应当高于其他公共服务行业，建议达到教师年薪的1.5倍、公务员的2倍以上。

提高医务人员待遇是根除违法副业滋生土壤的关键一环。当医务人员的阳光收入可以合理地反映出医务人员的技术价值，他们又何须用象征着他们技术能力的证件去换钱？随着“挂证”乱象滋生的土壤被根除，我国医疗行业也能更好地实现良性循环。

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图文来源：好医生、华医网等

编辑整理：护理传真 责任编辑：张昕芃