重庆市大渡口区八桥镇以智慧之笔书写基层治理现代化新答卷

近日，数字重庆建设应用场景大赛2025年第三季度评选结果揭晓，一份来自基层的“数字治理”样本脱颖而出——大渡口区八桥镇“全域风险管控”系统成功入选“应用场景领跑者”镇街榜单。这不仅是一项荣誉，更是对八桥镇在破解超大型社区治理难题道路上，勇于探索、善于创新的生动注脚。

一屏统揽

构筑全域风险“智慧中枢”

八桥镇，一个承载着14.5万常住人口的镇街，占全区总人口的近三分之一。服务主体多、监管场景多、矛盾纠纷多，而与之相对的，却是市场主体风险精准防控难、重点区域风险实时感知难、突发事件快速响应处置难的“三难”窘境。传统的“人海战术”和“被动响应”模式已难以为继，基层治理现代化转型迫在眉睫。

如何将千头万绪的治理需求化繁为简？如何将看不见的风险转化为可防可控的精准靶点？这成为摆在八桥镇面前一道必须解答的时代考题。

破局之道，始于技术赋能。八桥镇的选择是，向“数”借力，以“智”取胜。“我们系统分析了过去5年辖区的高频风险事件，深度依托全市‘141’基层智治平台，打造了‘全域风险管控’这一综合场景。”八桥镇相关负责人介绍。该场景贯通市级应用7个，调用平台AI赋能组件4个，配置多跨事件预案13个，建成以来风险管控能力得到极大提升。

走进八桥镇指挥中心，巨大的电子屏幕上，“涉企风险防控、住宅小区防控、自然灾害防险、重点人员防护”四大子场景清晰罗列，每个子场景上动态跳跃的风险提示条，实时展示着风险状态与管控进展，让以往分散、隐匿的风险变得一目了然、一屏统揽。

数字赋能

靶向治理服务高效

拥有了“智慧大脑”，更需精准的“战术动作”。在涉企风险防控这一子场景中，八桥镇的实践尤为亮眼。八桥镇在“渝悦·信用”评级体系的基础上，叠加市场主体风险评价因子，并借鉴浙江的先进经验，率先构建了“社会信用评级+基层风险评价”体系，动态生成“红黄绿”企业三色风险图谱。​

对于低风险企业，八桥镇通过城市治理最小单元，借助AI企业画像和AI问策工具，精准匹配惠企帮扶政策，更多地开展走访、劝导和服务，真正做到“无事不扰”；对于高、中风险企业，则通过“双随机、一公开”智能生成执法计划，每季度分别按25%、10%的比例开展“综合查一次”“一次查综合”，并借助AI工具对执法事项进行复盘。

这一改革不仅推动市“执法+信用”应用新增了八桥镇三色赋能“信用+执法”模型板块，还使八桥镇成为全市AI+“信用+执法”综合场景建设的唯一试点镇街，有效解决了“信用+执法”在基层落地难的问题，减少了对市场主体的干扰，为辖区营造了良好的营商环境。

“以前遇到监管检查，有时一个月要跑好几趟，现在有了‘红黄绿’三色标签，我们这种低风险企业，一年到头基本‘无事不扰’，还能精准收到政策帮扶信息，真是省心又暖心！”在八桥镇经营一家机械加工企业的王先生，对镇里的“全域风险管控”场景赞不绝口。

在自然灾害防控领域，八桥镇在已征未用地、森林防火区、易涝点等高风险区域布设感知设备，实现了风险动态一屏统揽。在森林防火工作中，高空智能摄像头一旦监测到露天焚烧行为，AI便会自动抓取镜像并推送至“141”基层智治平台，八桥镇快速调集无人机，在3—5分钟内飞抵现场，通过低空喊话及时制止，解决执法力量不足和处置不及时的痛点。​

更令人称道的是在实战中淬炼成型的“3-5-15”快速响应机制。回顾9月22日荣盛城内涝车库进水事件，从暴雨预警、水位报警触发，到物业“3分钟力量”先期处置，社区“5分钟力量”支援，镇级“15分钟力量”全面接管，并协调区级力量增援，直至险情解除，整个过程环环相扣、高效有序。数据显示，八桥镇住宅小区火灾起数同比下降46%，露天焚烧下降82%。

多元共治

提升民生服务温度

智慧治理的最终落脚点是人民。八桥镇的成功，还在于巧妙地运用市场化手段破解民生难题。在住宅小区防控子场景建设中，八桥镇采用“政府主导+市场化投资”模式，引入第三方企业无偿投入，实现了对消防通道占用等9类安全隐患的实时感知预警。目前，该模式已在八桥镇14个安置房小区和3个商品房小区全面推开，闭环处置预警事件1654件。​

治理方式的转变，最终体现为民生温度的提升。重点人员防护子场景，聚焦“一老一小”、重精患者等高风险群体，构建起“智能监测—分级干预—闭环处置”的主动关怀体系。从被动响应到主动发现、主动关怀，技术背后是深深的为民情怀。

据统计，八桥镇自“全域风险防控”综合场景运行以来，推动风险事件响应效率平均提升35%，风险事件总数环比下降28%。这些亮眼的数据，不仅彰显了八桥镇在智慧治理方面的创新成果，更为其他镇街破解基层治理难题提供了可复制、可推广的经验。

八桥镇党委书记龙春介绍，未来，八桥镇将继续深化“全域风险管控”场景建设，让AI更深入地理解民生需求，让智慧治理体系更加完善，在建设更高水平平安城市的征程中，以更智慧的笔触，书写一份让人民满意、让社会安心的基层治理新答卷。

通讯员 赵兹乔