今日(10月30日),新西兰资源管理法改革部长Chris Bishop宣布,新西兰政府已正式确认奥克兰市议会提出的新住房规划方案——“规划变更120号”(Plan Change 120,简称PC120),并批准该方案通过“简化规划程序”进行审议。
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图源:Times.co.nz
这一决定意味着,奥克兰市议会可以正式撤回此前备受争议的“规划变更78号”(PC78),并以新的地方规划方案取而代之。
那么,PC120和PC78分别是什么?
本次改革又会对奥克兰人的日常生活
造成什么样的影响?
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“允许兴建三层以上住房”政策撤回
奥克兰议会重获主导权
Bishop在声明中指出,今年8月,NZ政府应奥克兰市议会的请求,通过法律允许议会撤回PC78。
PC78原先是为落实全国统一的《中密度住宅标准》(MDRS)而制定,要求在大部分城市住宅区允许兴建三层以上的住房,以提高住房供应量。
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示意图,图片来自奥克兰市议会
然而,该标准在奥克兰引发广泛争议,许多居民和议会成员认为它过于“一刀切”,未考虑到城市中易受洪水或滑坡等自然灾害影响的区域。
因此,奥克兰市议会希望能在这些风险地区实行“降密”(downzone)调整,并重新制定符合本地情况的住房规划。
新西兰政府同意了议会的请求,但同时提出条件:新规划必须确保总体住房容量不少于PC78,并且在交通枢纽周边(尤其是City Rail Link地铁线路沿线)允许更高的建筑密度,以充分利用交通投资效益。
Bishop表示,允许奥克兰撤回PC78“意味着决策权重新回到地方”,“奥克兰人将再次主导城市住房增长的方向与方式——这对新西兰的未来至关重要。”
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Chris Bishop. 图片来自社交媒体
PC120审议正式启动!
公众参与将于11月开放
目前,奥克兰市议会已正式撤回PC78,NZ政府相关部长也已签发指令,要求议会启动针对PC120的简化规划程序。
按照议会设定的时间表,PC120的审议周期为20个月(早期计划为18个月)。
公众提案(Public Submissions)将在11月3日至12月19日开放;
听证会预计在2026年举行,由8至9人组成的小组主持;
其中4名成员将由部长任命,其余由奥克兰议会任命。
Bishop强调:“我们要求整个过程必须公开透明,确保奥克兰民众有充分的参与机会。”
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示意图,图片来自奥克兰市议会
细节曝光!NZ政府点名三大重点
拒绝删“新开发区”条款
与此同时,新西兰政府还发布了针对PC120的《期望声明》,要求听证小组和议会在审查时重点关注以下三方面:规划是否对开发造成不必要阻碍;住房容量分布是否合理,包括对新开发区(greenfield areas)的考量;是否全面识别所有快速交通枢纽(如西北公交专线 Northwest Busway)。
值得注意的是,新西兰政府拒绝了奥克兰市议会提出的“删除新开发区相关内容”的请求,认为新开发区是城市未来住房布局的重要组成部分。
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示意图,图片来自奥克兰市议会
Bishop同时宣布,NZ政府将为公众提供“提交人协助服务”,帮助居民更方便地提交意见、参与规划讨论。
Bishop说:“我有信心,PC120的推进将让地方声音处于决策核心,既能创造更多住房选择,也能让奥克兰地铁周边区域发挥最大潜力,为奥克兰的未来打下坚实基础。”
对于此事,你怎么看?
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