北海一小区被业主举报避难层改成酒店，致承重柱开裂，路面沉降？当地多部门已介入

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封面新闻记者 周翼

10月28日，多名广西北海壹海江山小区业主向封面新闻记者反映，该小区内存在大规模违建问题，原本设计2层商业加30层住宅，如今被改到了33层半，本该是避难层的部分被改成了酒店，承重柱出现裂缝，路面发生了沉降。

该小区业主称，发现违建问题后，已向当地多个部门反映，但至今未能得到有效解决。一份行政处罚决定书显示，该小区多栋楼有擅自改变外立面，擅自改变电井、水井布局，擅自改变空间使用性质、将部分公共走廊改变为室内空间使用等问题，开发商被罚1349万余元。

10月29日，北海市银海区住建局工作人员告诉封面新闻记者，多个相关部门已介入调查协调，关于违建部分主要是综合执法大队在主办。记者随后致电银海区综合执法局，工作人员拒绝接受采访。

住宅楼顶已改建为酒店 受访者供图

住宅楼顶层出现酒店

小区路面出现沉降

家住壹海江山小区8栋的许女士（化姓）告诉封面新闻记者，她2017年购买该住房，当年12月正式入住，“平时都叫壹海江山，但房产证上的名字是和居一号小区，当时折扣价买成60.5万元。”许女士表示，购房时开发商称顶层属于公共面积不能买卖，计划建一个云端健身房，该小区距海边仅150米左右，业主健身时可欣赏美丽海景。

住宅楼顶已改建为酒店 受访者供图

健身房的承诺没有成为现实。今年上半年，该小区业主发现一栋楼顶层出现了一家酒店。许女士称，顶层应该是避难层，而且不能对外销售，为何会被改成酒店？

多位小区业主前往顶层查看，发现7栋一单元第32楼已改建成名为“云居”的酒店，楼体部分承重墙被打掉，做成了视野开阔的酒店大厅，而且因为改建，原本20个排风管和排烟管只剩下4个，其他管道全部被封堵。

许女士还表示，酒店顶上有两个很大的水箱，预估32层和33层改结构加盖跟水箱加起来有四五十吨，“这个房子我觉得就是危房。”引发许女士担忧的，还有承重柱被破坏，以及7号楼下的路面出现了沉降，“一栋楼有接近200户人在居住，改变楼体结构的情况下，楼顶还加了几十吨重的东西，我们是觉得很恐怖的。”

业主称路面出现沉降 受访者供图

另一位业主孙女士（化姓）也向封面新闻记者表示，她于2017年4月花60余万元购买了该小区住宅，她是今年暑假发现7栋一单元楼顶出现了一家酒店，“去年下半年有业主反映油烟出不去，但由于该小区不少业主都是北方人，只会在冬季到北海居住，直到酒店开业我们上去看，才知道顶层主体结构都被改了，排烟管都堵死了。”

有顶楼正在改建中 受访者供图

孙女士称，除了7栋顶层酒店已开业，还有多栋楼的顶层正在进行改建，甚至有些消防通道都被堵住了，“之前消防过来处罚要求整改，但物业一直没整改。”

承重柱出现裂缝 受访者供图

承重柱开裂

业主：多次反映未解决

封面新闻记者注意到，根据中国《建筑设计防火规范》，建筑高度超过100米的住宅建筑或公共建筑必须设置避难层，避难层需位于疏散楼梯间附近，便于人员快速到达，且需配备消防电梯、应急照明、防火隔墙等设施，确保安全疏散。住宅建筑则通常不要求按楼层设置，但需满足整体防火分隔要求。

电梯直达楼顶酒店 受访者供图

业主向封面新闻记者提供的该小区视频和照片显示，7号楼二层部分商业加30层A2型住宅，如今32层和33层已成为酒店，有一部电梯直达酒店楼层。多位业主称，据他们了解，该酒店证照齐全，但他们质疑，住宅改变为经营性用房应征得有利害关系的业主一致同意，但“很多业主都不知道（改建酒店的事情）”。

承重梁被破坏钢筋裸露 受访者供图

承重梁被破坏钢筋裸露 受访者供图

业主称承重墙上被开挖电梯 受访者供图

而在1栋楼的顶层，正在进行改建，现场还堆放着大量沙土，有承重墙被砸开，多处承重柱和承重梁被破坏后钢筋裸露在外。有业主称，为了改建酒店还存在私自开挖新的电梯井，专供酒店使用，并将地下一层消防逃生通道堵死，切开承重墙修建电梯。但也有业主称，原本开发商承诺就有4部电梯，但一直以来只对业主开放了3部。

墙面出现裂缝 受访者供图

墙面出现裂缝 受访者供图

业主提供的多张照片显示，有墙面和承重柱出现开裂的情况，该小区内多个横幅上写着“违规违建，破坏承重，堵塞逃生通道，私改房屋用途”。孙女士表示，由于小区出现的违建、物业不作为、配套设施缺失等问题，小区房价深受影响，“我的房子现在最多卖40万了，业主们曾向住建和综合执法等部门反映违建问题，但至今尚未得到有效解决。”

部门回应

“领导说不接受采访”

据业主介绍，壹海江山小区算是北海市比较高端的海景房，距离海边仅150多米。公开资料显示，壹海江山是位于广西北海市银滩西区的大型豪华海景住宅项目，项目总占地面积约228亩，总建筑面积约60万平方米，包含16栋高层建筑和6栋合院。

今年1月的一份行政处罚决定书显示，该小区多栋楼有擅自改变外立面，擅自改变电井、水井布局，擅自改变空间使用性质、将部分公共走廊改变为室内空间使用等问题，开发商北海市和欣地产有限公司被处1349万余元罚款。

孙女士告诉封面新闻记者，因小区住户大多为外地“候鸟老人”，随着冬季来临，越来越多业主回到小区居住，“最担心的还是安全问题，希望这件事能尽快得到解决”。

10月29日，封面新闻记者致电该小区物业，工作人员表示她不清楚具体情况，“领导不在，不知道什么时候回来。”

北海市银海区住建局工作人员告诉封面新闻记者，多个相关部门已介入调查协调，关于违建部分主要是综合执法在主办，“各方面协调、商量解决，这几天都去过几趟，在处理这个问题，现在我也不知道处理结果怎么样。”

29日上午，封面新闻记者致电银海区综合执法局，工作人员表示“不提供任何意见”，随后又称“后面再回复”。记者当天下午再次致电该局，工作人员称“领导说不接受采访”后挂断电话。

毫达（成都）律师事务所律师孙顺发向封面新闻记者表示，根据《民法典》第279条，住宅改为经营性用房需遵守法律、法规及管理规约，并征得利害关系业主一致同意。孙顺发还认为，物业公司负有维护小区秩序的义务，若物业明知无证民宿存在却未制止或未向有关部门报告，可能被认定未尽管理职责，业主可依据《物业管理条例》追究其违约责任，若物业擅自允许民宿经营或收取费用，则需承担连带责任。

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编辑 唐维灿

责编 王 萌

审核 杨 东

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